CCICED：2021年可持续农食系统实现中国粮食和气候安全目标专题政策研究报告（29页）.pdf

1、中国环境与发展国际合作委员会专题政策研究报告可持续农食系统实现中国粮食和气候安全目标2021 年年 5 月月专题政策研究项目组成员专题政策研究项目组成员组长组长*：克雷格汉森外方组长，世界资源研究所食品、森林、水和海洋项目副总裁吉列尔莫卡斯蒂利亚外方组长，中国环境与发展国际合作委员会特别顾问樊胜根中方组长，中国农业大学讲席教授，全球食物经济与政策研究院院长陈明中方副组长，生态环境部对外合作与交流中心副总经济师起草专家起草专家*：孟婷中国农业大学副教授付晓天世界资源研究所中国食品和自然资源部门主任刘婷生态环境部对外合作与交流中心绿色价值链研究所副所长董鑫生态环境部对外合作与交流中心绿色价值链研究

2、所高级项目主管袁钰生态环境部对外合作与交流中心绿色价值链研究所高级项目主管柴伊琳生态环境部对外合作与交流中心绿色价值链研究所项目主管高级顾问：高级顾问：谭塞西大自然保护协会高级政策顾问贾峰生态环境部宣传教育中心首席专家金文成农业农村部农村经济研究中心主任梅旭荣中国农业科学院副院长摩根吉莱斯皮世界资源研究所粮食和土地利用联盟项目主任魏仲加中国环境与发展国际合作委员会外方首席顾问徐华清国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任杨晓光中国农业大学资源与环境学院农业气象系二级教授张建平商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任赵文华中国疾病预防中心营养和健康所研究员支持专家：支持专家：柏兆海

3、中国科学院遗传与发育生物研究所农业资源中心研究员陈俞全中国农业大学经济管理学院助理教授冯晓龙中国农业大学经济管理学院助理教授金书秦农业农村部农村经济研究中心经济体制研究室主任李颖大自然保护协会中国农业总监龙文进中国农业大学经济管理学院助理教授司伟中国农业大学经济管理学院院长蒂姆瑟金格世界资源研究所食品项目高级研究员和技术总监王晶晶中国农业大学经济管理学院助理教授ii于鑫世界自然基金会(瑞士)北京代表处可持续食物消费与绿色供应链项目主任张玉梅中国农业大学经济管理学院教授赵巍联合国粮农组织驻华代表处项目官员协调员：协调员：付晓天世界资源研究所中国食品和自然资源部门主任孟婷中国农业大学副教授刘婷生态

4、环境部对外合作与交流中心绿色价值链研究所副所长*本专题政策研究项目组联合组长、成员以其个人身份参加研究工作，不代表其所在单位，亦不代表国合会观点。iii目目录录执行概要.1第一章 中国的愿景目标.4一、2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和.4二、实现粮食安全.4第二章 挑战.6一、实现碳中和的挑战（目标 1）.6二、实现粮食安全和提高农食系统韧性的挑战（目标 2）.7第三章 解决方案.10一、生产.10二、保护.11三、减少.12四、修复.13五、减排潜力.14第四章 建议.16第五章 结束语.20参考文献.21iv图目录图 1.中国农食系统温室气体排放（2017）.6图 2.2

5、000-2019 年耕地面积损益图.12图 3.2020-2060 年不同情景下中国农食系统温室气体排放量.14表目录表 1.减少食物生产环节温室气体排放的技术与应用.10表 2.2020-2060 年中国农业生产活动温室气体减排模拟情景设计.14专栏目录专栏 1.农食系统.4专栏 2.“碳”=“温室气体”.4专栏 3.什么是“软性商品”？.191执行概要执行概要农业食物系统（简称农食系统）是实现中国“十四五”规划、国家自主贡献（NDC）、双碳目标等政策中提出的食物安全、气候中和、共同富裕和公共健康等国家战略发展目标的重要基础。但是，食物贸易日益受到地缘政治变化的影响；农业产出越发受到气候变化

6、和环境退化的影响；由于第二和第三产业收入逐渐成为家庭收入的主要来源，纯农业人口被逐渐边缘化；随着很多中国居民膳食特征的西方化，营养失调和其他膳食相关的健康问题日益突出。为了应对这些挑战，中国农食系统亟待转型。为了进一步评估农食系统转型的可行性方案，本专题政策研究对已经检验或正在开发中的食物生产技术、农场实践和公共政策解决方案进行了分析。这些解决方案可分为四类，即生产更多（且更有营养）的食物、保护自然、减少农食系统的低效和污染、恢复退化的土地。这些解决方案本身可以在部门内部实施并产生积极结果，但任务规模的庞大性及其相互之间的关联性，需要突破部门约束，通过系统性思维统筹各相关部门和机构职能，促进多