中国发展研究基金会：2021年中等收入群体与共同富裕研究报告（16页）.pdf

1、中等收入中等收入群体与共同富裕群体与共同富裕1李实2杨修娜3一、引言2021 年将是中国发展历史上一个特殊的年份。它是中国共产党成立 100 周年，也是中国消除绝对贫困后开始步入新的发展阶段的第一年。在新发展阶段中，如何推进中国经济社会发展的进程，党的十九届五中全会在描绘 2035 年基本实现社会主义现代化远景目标时,明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。实现共同富裕具有两方面的实质内容，一是“富裕”，即全国人民的平均生活水平达到发达国家的富裕程度，二是“共享”，即全体人民共同享有平等的发展机会和成果。从中国当前发展实际状况出发，实现共同富裕需要不断扩大中等收入人群规模，需要不

2、断缩小收入分配差距。而且扩大中等收入人群规模具有多重作用，它不仅有助于缩小收入差距，也是扩大消费需求，促进消费升级的重要途径。本报告将对当前中等收入人群现状及未来变动趋势做出分析和判断，提出扩大中等收入人群比重的政策建议。二、当前面临的主要挑战在实现共同富裕的进程中，我们应该看到困难和挑战，其中之一是中等收入人群处于较低规模，其中之二是收入分配差距居高不下。这两个挑战严重阻碍了实现共同富裕的进程。对此要有清醒的认识并1报告仅代表作者观点，不反映主办方以及政府观点2李实：浙江大学文科资深教授，北京师范大学收入分配研究院执行院长。3杨修娜：国务院发展研究中心副研究员，中国发展研究基金会项目主任。认

3、真解决。1.1.中国现阶段中等收入群体的状况中国现阶段中等收入群体的状况中等收入群体的相关论述最早来自西方“中产阶级”的概念。中产阶级是一个多维度的概念，判断中产阶级家庭的标准不仅涉及到收入、财产，还涉及到职业、社会地位，甚至生活方式。而中等收入群体的概念与中产阶级的概念大有不同。我们认为“中等收入群体”的本意应该是从收入角度来看社会群体的收入分化状态，家庭（人均）收入应该是主要（唯一）衡量标准。在收入标准确定的情况下，是使用绝对标准还是相对标准？是使用多大区间的标准?这是没有定论的。它往往取决于一个国家的发展水平，也取决于学术界通常的做法。然而，基于不同标准估算出的中等收入群体规模会有很大差

4、别。以中国为例（见图 1），在对 2012年中等收入群体比重的估算中，最高值为 54%，最低值为 7.7%；在对2025 年的预测中，最乐观的结果是 59.4%，最悲观的则为 19.8%。图 1 不同文献估算出的我国不同年份中等收入群体比重注：横轴是年份；纵轴是中等收入群体比重；图中的每个圆点代表每篇文献。我们使用四种不同的界定标准来估算我国中等收入群体的比重。第一个标准，是我们提出的选取全世界 200 多个国家各年份收入中位数的 67%-200%，作为定义我国中等收入群体年收入的上下限。第二个是将 28 个欧盟成员国 2018 年居民收入中位数的 60%-200%，作为定义我国中等收入群体的

5、上下限。第三个标准，是国际上引用率较高的 Kharas 提出的 10-100 美元（2005PPP 价格）作为界定中等收入群体日收入的下限和上限4。其中，10 美元是贫困线最低的两个发达国家（葡萄牙和意大利）的贫困线的平均数，100 美元是最富裕发达国家（卢森堡）的收入中位数的 2 倍。第四个标准，是我国国家统计局曾采用的定义方式，将 2018 年价格下家庭年收入（典型的三口之家）介于 10 万-50 万元之间的家庭定义为中等收入家庭5。表 1 给出了在每种定义方式下，界定我国 1995、2002、2007、2013、2018 年中等收入群体所使用的上下限对应的具体数额（元/天）。表 1：不同

6、界定标准对应的下限和上限（元）19952002200720132018世界人口当年收入中位数的67%-200%（当年价格）下限(户人均收入)2228446883上限（户人均收入）658313120224728 个欧盟国家 2018 年收入中位数的60%-200%（当年价格）下限（户人均收入）/103118142155上限（户人均收入）/34439247251610-100 美元（2005PPP）下限（户人均收入）2832.237.646.550.9上限（户人均收入）280322376465509家庭年收入10万-50万（2018年价格）下限（户人均收入）5661698391上限（户人均收入）2