中国家用电器研究院：2021年中国电器电子产品生产者任延伸实施情况年度报告（20页）.pdf

1、编委会编委会 主编：蔡毅、童昕 委员：田晖、李淑媛、靳敏、向东、杨敬增、邓毅、谢淼雪、单明威、冷欣新、乔琦、崔燕、秦立东、骆明非、潘永刚、王景伟、杜欢政、杨宇涛、亢远飞、余颢凡、李燕莹、乔浩然、高鉴、孙文昊、王胜楠、彭佳辉、张赫 企业顾问：任贤全、胡哲、潘晓勇、高秋、夏梦君、薛彬、刘统旭、王继业、王春林、丁莹、郝现倡 目录目录 前言.1 1.管理制度及最新政策.2 2.电器电子产品EPR实施概述.3 3.2020 企业EPR履责调研.5 4.EPR 信息公开评价介绍.6 5.评价结果.8 6.典型企业案例海尔智家.14 7.技术与服务推广使用再生材料.15 8.总结展望.16 9.特别鸣谢.1

2、7 2021EPR年度报告 2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我国开启“碳达峰、碳中和”征程的“双碳”元年。落实双碳目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。电器电子产品制造业虽然不是我国的“双高”行业，但是我国电器电子产品的制造业早已融入国际市场，并通过产业链与相关行业形成紧密的产业网络。国内外对“低碳“的需求必然加快整个电器电子产品制造业的绿色发展进程，落实双碳目标为完善生产者责任延伸制度提供了有力的抓手。2021年，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部发布了关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知，文件提出“到2023年，发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范

3、标杆，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法，重点家电品种规范回收利用率明显提升”。政策对企业构建回收处理体系、履行生产者延伸责任提出了更高的要求。2021年，工业和信息化部发布了第六批的绿色制造示范企业的公示名单和关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见，提出“到2025年，推动工业绿色发展的产融合作机制基本成熟，符合工业特色和需求的绿色金融标准体系更加完善，工业企业绿色信息披露机制更加健全，支持工业绿色发展的金融产品和服务更加丰富”。绿色制造和绿色金融为生产者责任延伸制度的落地提供坚实支撑。2021中国电器电子产品生产者责任延伸实施情况年度报告（以下简称“2021年度报告”）是中国

4、家用电器研究院与北京大学共同推出的第三个年度报告。2021年度报告依据T/CAS 464-2021电器电子企业生产者责任延伸信息公开评价规范的评价指标体系，以企业公开发布的年度报告、可持续发展报告、企业社会责任报告和环境、社会及管治报告为评价对象，采用文本分析法开展生产者责任延伸实施情况动态评价。2021年度报告数据主要来自国家主管部门官网、企业调研、企业公开信息评价等。感谢生产者责任延伸产业技术创新联盟、中国绿色供应链联盟电器电子产品专委会的成员单位和专家学者们积极参与2021年度报告的编撰。特别感谢国家发展改革委产业司、工业和信息化部节能司、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心对中国家用

5、电器研究院推动生产者责任延伸工作的大力支持。期望2021年度报告为完善我国EPR制度提供行业支撑，引导更多的生产企业不仅积极履行生产者延伸责任，而且通过多种形式公开发布信息，让绿色变得更有价值。由于时间仓促和水平有限，年度报告有不妥之处，敬请批评指正。我们将在今后的研究工作中修正补过。前言前言 22021EPR年度报告 01 01 管理制度及最新政策管理制度及最新政策 生产者责任延伸（Extended Producer Respon-sibility，简称EPR）制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。EPR制度是上世

6、纪90年代从欧洲起源的一种的环境治理策略。中国是建立电器电子产品EPR制度的第一个发展中国家。我国电器电子产品EPR管理制度框架如图1-1所示。2016年，国务院生产者责任延伸制度推行方案（以下简称“EPR推行方案”）明确了EPR的范围，即开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信息公开。2020年，固体废物污染环境防治法（2020年修订）明确提出开展EPR制度，并要求电器电子等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，并向社会公开，实现有效回收和利用。2021年，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部发布了关于鼓励家电生产企业开展回收目标