欧盟：2020建筑节能改造融资报告欧洲和全球案例（29页）.pdf

1、建筑节能改造融资：欧洲和全球案例欧盟Switch Asia SusBuild项目旨在通过能力培训、支持中小企业融资、政策建议、示范项目等措施在中国西部的重庆和云南省推广可持续建筑。详情：https:/www.susbuild.eu/报告:建筑节能改造融资：欧洲和全球案例作者:Felix Suerkemper,Dr.Chun Xia-Bauer,Victoria Munteanu (Wuppertal Institute for Climate,Environment and Energy)合作单位:中国建筑节能协会(CABEE)北京建筑大学(BUCEA),重庆市建筑节能协会(CQBEEA)重庆

2、市建材工业经济发展促进会 (CEPCBM)云南建筑技术发展中心(YNBTDC)云南省工程质量监督管理站 (YNEQS)重庆银行 (BOCQ)Wuppertal Institute for Climate,Environment and EnergySusBuild-中国西部可持续建筑推广和主流化 1 摘要 建筑能耗占全国能源消费总量的 30%左右。因此，建筑节能对于实现国家气候目标至关重要。过去十年里，中国政府出台了一系列政策推动建筑节能和绿色建筑，政府财政资金在这方面发挥了重要作用。然而，仅靠政府财政远远不足以全面推广中国可持续建筑的发展和改造。因此，必须开发吸引社会资本的创新融资机制，以填

3、补巨大的资金缺口，从而实现国家节能减排和气候变化目标。合同能源管理目前建筑节能改造主要市场化模式。然而，国内节能服务公司，尤其是中小微企业的融资渠道有限，这对大规模实施节能和绿色改造构成了挑战。与此同时，建筑能效提升或绿色建筑使建筑升值并降低了还款风险，因此对金融机构而言，为建筑节能和绿色建筑项目提供融资是一个颇具吸引力的投资机会。然而，金融机构也面临着一系列障碍。在此背景下，本报告探索分析了欧洲和全球建筑节能改造融资案例，这些案例解决了节能服务公司和金融机构面临的各种障碍，能够给中国带来启发。案例包括针对建筑节能改造的金融产品以及支持金融机构为节能改造项目提供融资的各种机制。最后，基于这些案

4、例经验和中国的市场现状，本报告针对中国推动绿色信贷、绿色证券和其它支持机制助力可持续建筑规模发展的一系列建议。1 目录 基于未来收益权的信贷.5 LABEEF.6 拉脱维亚建筑节能基金.6 通过绿色证券化进入资本市场.7 Renovate America.8 美国居住建筑节能改造的绿色债券.8 荷兰住房抵押贷款支持证券.9 实现节能改造项目信贷审批流程的标准化.10 提升对节能服务公司的信心.12 Thermoprofit.13 节能公司资质认证.13 柏林节能合作伙伴关系.15 一站式服务机构.16 RenoWatt 及其建筑群捆绑.16 eQuad 平台.17 降低节能改造项目的技术风险：

5、保险机制.18 EEP.19 节能保险.19 绿色信贷.21 绿色证券.21 金融机构为可持续建筑提供融资的支持机制.22 3 中国建筑节能项目领域节能服务公司的市场状况 建筑能耗占全国能源消费总量的 30%左右。因此，建筑节能对于实现国家气候目标至关重要。过去十年里，中国政府出台了一系列政策，大幅度提高了建筑能效，并推广了绿色建筑，政府财政资金在这方面发挥了重要作用。然而，据估计，建筑节能资金缺口超过 1 万亿元人民币 1，仅靠政府财政远远不足以使中国的可持续建筑主流化。因此，必须开发吸引社会资本的创新融资机制，以填补这一巨大资金缺口，从而实现国家节能减排和气候变化目标。合同能源管理是目前建

6、筑节能改造的主要市场化模式。尽管中国早在 1998 年就引入了合同能源管理，但节能服务公司市场仍有待开发。合同能源管理模式主要包括两类：节能量保证模式和节能效益分享模式。在节能量保证模式下，建筑用能单位为节能项目提供资金，节能服务公司保证节能量或节能效益。在节能效益分享模式下，节能服务公司为项目提供资金，并和用能单位预先约定节能效益分享比例，按实际节省的能源费用分成，合同结束全部效益归用能单位享有。后者在中国普遍推广，部分原因是政府通过经济激励支持这种模式。2 然而，目前节能服务公司，特别是中小微节能服务公司的融资渠道有限，这对节能 1 中国节能协会(2017)2 Evans 等人(2015)