落基山研究所：2020年全球经济绿色刺激系列报告以零碳电气化为核心实现中国的绿色复苏（17页）.pdf

1、 以零碳电气化为核心，实现中国的绿色复苏 全球经济绿色刺激系列报告2|RMI.ORG新冠肺炎疫情席卷全球，对经济发展造成了巨大影响。当前，各国政府在加强公共卫生与健康的同时，也都在筹划经济复苏方案。我们认为，经济复苏计划应既能支持经济恢复，又能有助于打造更绿色、更可持续的未来经济发展。基于对全球经济绿色复苏的深入思考与分析，落基山研究所于2020年5月发布了 全球经济刺激四大原则 报告，旨在为全球各地的经济刺激计划提供有益参考。此前，能源转型委员会（Energy Transition Commission）也发表文章，提出了“助力全球经济复苏的七大优先事项”。这些原则和优先事项的具体实施需有效

2、结合各国的具体情况与不同国情。因此，这篇由落基山研究所和能源转型委员会联合发布的报告旨在根据中国经济发展具体特点和刚刚出台的相关政策，为后疫情时代中国经济的可持续复苏提供建议和洞见参考。本报告由全球能源转型委员会主席Adair Turner及落基山研究所陈济和宋佳茵共同撰写。3|RMI.ORG目录执行摘要.4新时代下的经济复苏应走绿色可持续新路.5推动零碳电气化投资应是绿色复苏的优先选项.8以零碳电气化为核心的四大行动开启绿色复苏1.加速零碳电气化投资.122.加强对以新型信息技术为基础的新基建领域投资.133.确保传统基础设施领域的投资支持绿色和高能效的城镇化进程.144.推广绿色消费-重点

3、推动终端用能电气化.14 结论.15 尾注.16以零碳电气化为核心，实现中国的绿色复苏4|RMI.ORGIIIIII 在这次席卷全球的新冠疫情中，中国人均感染率和死亡率均远低于主要西方国家。中国的工厂和物流系统如今已基本恢复正常运行，速度快于市场预期。但是，由于全球其他国家仍因防疫政策限制其展开经济活动，中国向欧洲和美国的出口因这些国家经济的衰退而大受影响。今年，中国经济增长仍将缓慢，需要进一步刺激国内需求来带动就业，促进经济复苏。中国的经济刺激计划应在最大程度上鼓励消费，因为消费占GDP的结构比例依然较低。防疫政策要求的保持社交距离以及其他保护健康相关的举措在很大程度上将继续减缓酒店、休闲娱

4、乐和国内旅游行业的复苏。此外，中国消费者在新冠疫情造成的经济影响下可能对消费持更谨慎的态度。因此，正如2008年全球金融危机后的情况一样，投资刺激必须在经济复苏计划中发挥重要作用。如果中国的经济复苏计划设计得当，不仅可以在短期内刺激经济恢复，更有利于打造一个附加值更高、对环境更友好且更具可持续性的经济。政府已经意识到这次的经济复苏方案应有所不同。李克强总理于2020年5月22日所做的 政府工作报告 中强调了支持中国未来新经济发展的绿色复苏方案中的三个重点1，包括：加强对以技术创新为驱动的“新基建”领域投资，如5G、人工智能、物联网、数据中心和光纤等一系列关键未来技术。确保传统基础设施领域的投资

5、有效支持绿色和高能效城镇化进程。推广绿色消费，包括支持电动汽车的推广。我们认为，绿色经济复苏方案应包含第四个关键策略：加速零碳电气化投资：增加风电和太阳能发电装机、特高压输电线路、储能和配电网领域的投资，以及加速建设电动汽车充电基础设施等。本报告将主要阐述在其他三大要点已被确认的情况下，第四大关键策略的重要性。本报告详细介绍了零碳电气化在经济和技术上的可行性，建议作为十四五规划中的重点策略推进。报告给出了经济绿色复苏四大要点的目标与相应支持政策，以及这四大要点将如何共同促进中国疫情危机后的经济复苏，并在未来打造绿色可持续的高质量经济发展。本报告包含下列三部分：I.中国当前的经济背景以及采取不同

6、于2008年全球金融危机后刺激举措的经济复苏计划的迫切性；II.不同形式的投资在推动疫情后中国经济复苏和打造更可持续的高质量经济发展方面的作用；III.从基本介绍、投资效益和政策工具方面全面分析绿色经济复苏的四大支柱以零碳电气化为核心，实现中国的绿色复苏执行摘要5|RMI.ORGIIIIII 以零碳电气化为核心，实现中国的绿色复苏由于采用了大力度封锁措施应对新冠疫情危机，中国2020年1季度GDP同比下降了6.8%。自3、4月份以来，中国国内的各类经济活动已开始复苏，并且已经基本恢复到了2019年同期水平2。此外，4月份出口也出现反弹。但随着欧洲和美国由于疫情的加重、陷入深度经济衰退，并且刚刚