UNFPA：2019年低生育率研究报告决定因素综述（62页）.pdf

1、 低生育率：决定因素综述低生育率：决定因素综述 2 号工作文件2 号工作文件 2019 年 7 月 技术司 技术司 工作文件系列 工作文件系列 人口与发展处人口与发展处 2 Elizabeth Wilkins 联合国人口基金人口与发展处顾问 2019年7月更新和修订完整草稿 3 目录目录 1.引言引言.4 趋势和模式.6 2.生育推迟生育推迟.12 现代避孕的普及.13 3.观念的改变和第二次人口转变观念的改变和第二次人口转变.14 4.经济制约经济制约.16 4.1 经济和劳动力市场的不确定性.16 4.2 养育子女的直接经济成本.20 4.2.1 住房.20 4.2.2 教育.22 5.兼

2、顾工作和生育兼顾工作和生育.23 5.1 家庭层面的性别不公平.24 5.2 职场环境及政策.29 育儿假政策.31 5.3 儿童托育服务的可及性.33 6.讨论讨论.35 6.1 总结.35 6.2 低生育率必然是个问题吗？.36 6.3 政策建议.37 6.4 局限性及进一步研究方向.40 参考文献参考文献.43 人口学相关词汇中英文对照表人口学相关词汇中英文对照表.56 编译说明编译说明.61 4 1.引言 1.引言 经典人口转变理论（人口转型理论）假设，生育率会从较高水平下降，并稳定在每名妇女生育大约 2.1 个孩子的更替水平。然而，目前全球近一半的人口生活在一个时期总和生育率（TFR

3、）低于每名妇女生育 2.1 个孩子的国家（联合国，2019）1。同时，在东亚、南欧的许多国家和中欧、东欧和东南欧的部分国家，生育率甚至更低，20 世纪 70 年代中期出生的每名妇女时期总和生育率为1.0-1.4，完整家庭规模2为 1.4-1.6。传统的发展和地理界限已经模糊不清，除撒哈拉以南非洲外，世界各主要地区现在都坚定地趋向低生育率。到 2050 年，预计全球三分之二以上的人口将生活在时期总和生育率低于每名妇女生育 2.1 个孩子的国家3（联合国，2019）。低生育率，尤其是特别低的生育率，引起了一些国家政府的担忧（Hakkert,2014；Poston et al.，2018）。政策制定

4、者对人口老龄化的加速以及劳动力市场、医疗保健和社会保障等体系面临的压力表示尤其担忧，这些体系在很大程度上得益于劳动年龄人口的贡献（Rindfuss&Choe,2015）。另一类担忧与最终的人口下降以及随之而来的对经济增长、军事实力和民族自豪感的威胁有关（Rindfuss&Choe,2015）。2015 年，较发达国家的政府中有三分之二认为生育率过低，并正在推行政策提高生育率（联合国，2015，UNFPA，2018:95）。在个人层面，低生育率是夫妻预防怀孕和间隔生育能力增强的表现，但也反映了男女在开始组建家庭或计划生育另一个孩子方面面临的挑战。1994 年 179个国家通过的国际人口与发展会议

5、行动纲领指出，“所有夫妇和个人拥有实现可自由、负责任地决定生育孩子的数量、间隔和时间并为此而获得信息、教育和方法的基本权利”。然而，在许多低生育率国家，人们报告称，他们生育孩子的数量没有达到他们的期望，这表明他们无法充分地实现其生育权利。在这一背景下，本报告旨在综述低生育率决定因素的理论和经验证据。首先，报告概述了低生育率的主要趋势和模式，然后讨论了生育推迟的作用和相关的进度效应。随后，报告探讨了三大方面的社会、文化和经济决定因素：1）观念变化和第二次人口转变；2）经济制约因素，包括劳动力市场的不确定性和 1 2019 年，全球 47%的人口生活在总和生育率低于 2.1 的国家（联合国，201

6、9）。2 完整家庭规模指度过育龄期的妇女平均每人实际生育的子女数。3 联合国中方案预测。5 养育子女的直接成本；3）影响妇女能够兼顾有偿工作和生育的制约因素，即家庭领域的性别（不）平等、工作场所条件和托儿服务的提供。这些社会、文化和经济因素被选为决定因素，并在文献中得到充分研究和体现，但它们不是全部的决定因素。本综述没有深入探讨如女性高等教育的扩张（见 Mills et al.，2011；Ni Bhrolchain&Beaujouan,2012），这虽然是几乎所有后过渡期国家生育推迟和生育率下降的重要因素，但并不是生育率很低国家特有的决定因素。第二，本综述没有详细介绍家庭不稳定的上升以及离婚和