科尔尼：全球城市异步复苏发展面临全新任务-2021年全球城市指数报告暨中国城市聚焦（37页）.pdf

1、全球城市异步复苏， 发展面临全新任务 2021年全球城市指数报告 暨中国城市聚焦专篇 Photo by Tomasz Szykulski Kearney Alum 过去一年， 面临坎坷波折与不确定性， 全球城市展现出了强大的韧性。 在探 索引领全球复苏的过程中， 全球城市 必须以韧性复苏和民生福祉为核心， 定义新全球主义战略。 执行摘要 2021年全球城市指数报告将分析新冠肺炎疫情和相关封 锁措施对城市的影响， 以及不同城市复苏的开端。 虽然从 很多方面来看， 一直处于领先地位的全球城市受新冠疫 情冲击最大， 但同时它们也显示出更强大的韧性和适应能 力。 我们的分析表明， 领先全球城市是最具复

2、苏条件的城 市， 与全球的持续互联互通是它们疫情后重建和适应世界 变化的基础。 上榜城市展现优质的城市韧性 今年的全球城市综合排名 （GCI） 结果显示， 全球城市 发展轨迹存在明显差异。 与全球联系最紧密、 对全球互联 互通依赖性最高且国际化水平最高的城市无疑最先受到 疫情冲击。 新冠疫情的影响导致今年主要城市绝对分数总 体下降。 相比之下， 与全球互联互通较少、 对跨境活动依 赖较小的城市， 疫情影响相对较小， 得分和排名甚至有所 提升。 据分析， 这些城市排名的相对提升主要是因为疫情 影响的显现滞后。 尽管受到新冠疫情的巨大冲击， 今年上榜的城市仍表现出 了强大的韧性。 纽约、 伦敦、

3、巴黎和东京继续领衔榜单前 四位， 再一次展现了它们多方面的全球优势 （见图1） 。 然 而， 榜单的其他头部城市发生了一些变化。 其中， 洛杉矶排 名上升， 跻身前五， 北京下降一位， 位列第六， 主要受新冠 疫情和全球贸易格局复杂变化的影响。 预计明年全球城市发展进程之间的差距将进一步拉大。 已 有经济复苏迹象的全球城市可能会继续保持良好势头， 而 随着新冠疫情的影响在本报告各衡量标准中全面显现， 再 加上全球疫苗分配不均等因素影响， 得分较低且全球互联 互通性较弱的城市排名将有所下滑。 12021年全球城市指数报告：全球城市异步复苏， 发展面临全新任务 居民幸福感危机 今年的全球城市潜力排

4、名 （GCO） 突出了医疗质量对 全球城市未来发展活力产生的强烈连锁反应。 居民幸福感 维度的各项指标都反映了新冠疫情的巨大影响， 是预测城 市未来发展潜力得分和排名变化最重要的因素。 虽然新冠 疫情导致城市得分整体下滑， 但排名前十的城市基本保持 不变。 伦敦仍然名列榜首， 巴黎、 慕尼黑和阿布扎比集体上 升三位， 分别排在第2、 第3和第4位， 都柏林排在第5位 （见 图2） 。 从地区来看， 中国城市整体排名持续上升， 北美城 市排名有所下滑， 首次被欧洲城市赶超。 全球城市率先复苏 全球城市正率先从新冠疫情中恢复过来。 在世界大变局的 背景下， 全球城市将面临历史性的机遇， 以居民幸福

5、感为 核心， 以发展韧性为目标， 创造新一代的城市生活。 为此， 城市领导者必须积极解决五大战略任务： 成功吸纳全球人才。 积极拥抱数字经济。 平衡资源以建立经济韧性。 积极应对气候变化。 大力提升居民幸福感。 我们将用证据与实例展示每项任务举措如何推动全球各 地善于开拓进取的城市实现发展与进步。 22021年全球城市指数报告：全球城市异步复苏， 发展面临全新任务 2021年全球城市综合排名和全 球城市潜力排名 ：崎岖的城市复苏 之路 2021年全球城市指数报告反映了过去一年的跌宕变化。 全球城市在经历了短暂的停摆之后， 生活秩序断断续续恢 复正常。 虽然我们不希望再次看到疫情爆发之初街道空寂

6、 的那种可怕景象， 但事实证明， 新冠病毒具有很强的适应 力和传播力， 出现了新的变异毒株。 城市及其居民还需要 持续与之斗争， 未来还存在很大的不确定性。 出行限制、 社交距离、 经济混乱仍将继续不同程度地伴随着我们。 不 过， 全球在疫苗开发和生产上的空前努力加速了某种形式 的常态回归， 虽然这种回归是局部的、 分散的。 随着城市 进入新的常态阶段， 它们将拥有更多的实践经验和更先进 的科学技术， 帮助领导者更好地应对持续动荡的环境。 在此背景下， 我们再次聚焦全球城市， 它们是全球社会、 政 治和经济活动的中心， 世界的缩影， 反映了全球环境的不 断变化。 每年我们都会增加研究的全球城市