1、 2 目录 I 总报告 1 中国试点碳市场运行和履约情况001 中国试点碳市场运行情况002 二中国试点碳市场履约与抵消情况010 中国试点碳市场配额分配中的经验和教训021 中国试点碳市场配额分配特点022 试点碳市场MRV体系建设045 中国试点碳市场配额分配的经验和教训051二 II 345 6 7 行业篇 中国碳排放特征、行业配额分配原则和重点行业筛选072 行业碳减排潜力的国际比较102 行业碳成本的国际比较143 行业贸男密集度的国际比较161 行业配额调整应用案例:湖北省行业控排系数编制181 田区域篇 8 基千公平原则的区域配额调整200 9 基千效率原则的区域配额分配223
2、10 基于历史原则的区域配额分配259 IV 1 1 V 12 13 国际经验篇 欧盟碳市场配额分配的经验266 全国统碳市场建设篇 全国统碳市场建i免柱展与政策建议281 后记305 中国试点碳市场运行和履约情况 总报告 中国试点碳市场运行和履约情况 摘要: 本报告对各试点碳市场启动以来历年碳配额的成交量、 成交 额、 成交价格进行了总结, 并且对各年各试点碳市场的履约 情况进行了梳理。 经过对比分析可以发现 年, 深 圳、 北京、 上海、 广东、 湖北等碳市场成交量和成交额基本 上维持持续上升势头, 天津和重庆碳市场表现一般。 自碳市 场成立以来直到 年底, 广东省累计成交量和成交额都位
3、居第一, 占比均超过 ; 而不包括竞价市场, 湖北省碳配 额的交易量和成交额则远超其他市场。 从成交价格的走势来 看, 各试点碳市场均经历了冲高回落的变化, 北京和深圳碳 价在高位浮动, 湖北和天津碳价水平适中, 广东、 上海、 重 庆碳市场下降幅度较大。 从数年试点碳市场价格波动的情况 来看, 广东省的碳价波动最大, 其次是重庆, 波动较小的是 北京、 深圳和湖北碳市场。 四个年度各试点碳市场整体履约 率接近 , 反映碳交易制度保障对控排企业形成了一定的 碳排放权交易蓝皮书 政策约束力。 虽然各地均允许使用 进行抵消, 但是条 件越来越苛刻, 同时即使各试点均设有惩罚机制, 但推迟履 约现象
4、仍普遍存在。 履约驱动成交的特点也不利于创造碳市 场的流动性和发现真实的碳价格。 关键词: 试点碳市场 配额成交 控排企业履约 抵消机制 一中国试点碳市场运行情况 (一)成交量和成交额情况 1 2014年 从各试点启动交易开始, 截至 年底, 各试点碳市场的累计公开交 易、 协议转让、 拍卖市场的成交量和成交额及其占比情况如图 、 图 和 图 所示。 七个试点成交量达到 万吨, 成交额约 亿元, 其中, 广 东碳市场成交量和成交额分别达到 万吨和 亿元, 为各试点最高, 在七个试点中的占比分别为 和 , 通过拍卖达成的成交量和成交额 分别为 万吨和 亿元。 二级市场表现最突出的当属湖北碳市场,
5、 自 年 月 日开始交易以来, 截至 年底, 通过公开市场共成交 万吨, 成交额达到 亿元, 通过公开交易、 协议转让和拍卖共成交 万吨, 成交金额为 亿元, 占比分别为 和 。 广东和湖北碳市场 的成交量和成交额合计占比为 和 , 主要原因是这两个试点碳配额 总量为各试点最多。 重庆碳市场的成交量和成交额都是最小的 ( 万吨和 本报告中交易量、 交易额和交易价格等数据均根据深圳排放权交易所、 北京环境交易所、 广州碳排放权交易所、 天津排放权交易所、 上海能源环境交易所、 湖北碳排放权交易中心、 重庆碳排放权交易中心、 北京中创碳投科技有限公司等机构以及中国碳交易网站 : 公布的设计整理得到
6、。 中国试点碳市场运行和履约情况 万元)。 北京、 上海、 深圳成交量均是 万吨或 万吨有余, 天津 为 万吨。 图 年中国七试点碳市场现货碳配额成交量 图 年中国七试点碳市场现货碳配额成交额 2 2015年 年, 各试点碳市场的累计公开交易、 协议转让、 拍卖市场的成交 量和成交额及其占比情况如图 、 图 和图 所示。 年年度成交量 达 万吨, 成交额达 亿元, 其中公开交易成交量 万吨, 成交 额 亿元, 协议转让成交量 万吨, 成交额 亿元, 但是由于广 碳排放权交易蓝皮书 图 年试点碳市场现货碳配额成交量占比 (左) 和成交额占比 (右) 东拍卖市场成交量大幅缩小, 其他碳市场的拍卖市