北京大学：2021数字生态指数—总指数篇（17页）.pdf

1、能力驱动型城市的数字能力指数位居全国前列,且名项一、二级指标无明显短振,数字生态发展较为全面。北京、上海.广州.深圳等属于能力驱动型城市，该类型城市的数字人才和数字创瓢指标行分均非常高，表现出强劲的数字创新能力和人才聚集效应，推动了数字应用各维度指标的发展。例如北京，致力于打造“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科按创新中心”，数字能力强劲,数宁应用发展全面。应用驱动型城市在数字产业、社会生活、数字政府等应用场景方面表现噢出。以数字应用驱动数字生态发展。重庆是典型的应用驱动型城市。数宁应用产业蓬勃发展，工业互联网国家顶颍节点已上线并隐定运行，带动西部地区工业互联网发展及产业数字化转型。作为

2、首批匹家数字经济创新发展试验区，重庆的数字生态在数字应用的带动下迅速发展。再如长沙，地方戌府正以“全省样板、全国前列”为总体日标，敬力于打造一流的数字政府，同时完善“城市超级大胸”，构建“一脑赋能，数慧全城”模式,推动挂设“新型智越城市示范城市”。甚础驱动型城市在数抠资蔼及数字政莆环填等指标得分秘高。具有较强的政箭驱动特征。天津、杭州、责阳等城市属于基础驱动型，数字基砒维度表现突出。以贵阳为例，其围绕“中国数谷”建设目标，积桠布局数字新基建，朝着建成国家大数据中心的方向奋力迈进。再如杭州，在数字基础设施和数据资源等方面得分位于全国城市前列，数字生态政策玕境良好，地方政府也在数字基陆布局良好的青

3、景下大力推动数字生态建设。数字能力是数字经济发展不可或缺的条件。数字能力可以推动数字应用发展，由于数字应用中各部分对数字能力的依赖程度和敏感程度不同，数字能力对发展数字经济、数字社会、数字政府的重要程度具有差异性，数字经济的发展高度依赖数字能力，而数字社会、数字政府的发展对数字能力的依赖程度较低。如图3-6所示，当数字能力处于较低水平时，数字经济发展均较差，而数字政府、数字社会这两个应用维度则受数字能力制约较小，部分城市在数字能力较弱时仍可推动数字政府、数字社会的良好发展。数字能力是成为经济增长极的必要条件。中国五大国家级城市群中,成渝城市群及长江中游城市群尚缺少能力驱动型城市。如图3-8所示，京津冀、长三角、珠三角作为世界级城市群，分别拥有北、上、广、深等能力驱动型城市，在引领区域经济增长中发挥重要作用。相较而言，在成渝城市群和长江中游城市群中，尚无能力驱动型城市作为经济增长领头羊，距离成为经济增长极仍有一定差距。为成为经济增长极，这些城市群中条件适宜的城市需要加强数字能力建设，推动建成能力驱动型城市。