亚洲开发银行（ADB）：2021年中央银行数字货币-应对太平洋金融包容性挑战的潜在对策风险与机遇（英文版）（40页）.pdf

1、如果设计和实施良好，央行数字货币(cbdc)可能为困扰太平洋地区的普惠金融和汇款问题提供最好的解决方案。然而，cbdc是一个复杂的软件和复杂的数字框架能够产生整个经济的利益和冲击。任何太平洋国家要开发一种安全、高效、可访问的商业信贷中心，都需要相当多的专业知识和对这种全新货币形式在此背景下产生的设计问题的深刻理解。这需要太平洋岛国的金融部门监管机构需要将稀缺资源从当前紧迫的挑战中转移出来，进行多年的预备研究，然后再进行试点项目。因此，本文总结说，现在不是该地区国家发行CBDC的时候，而是通过在该地区的央行内部建立专门知识和技能，开始为这种可能改变游戏规则的创新奠定基础的时候。许多太平洋岛国是世

2、界上最偏远的国家之一地理上分散的。因此，普惠金融仍然是一个重大挑战，该地区许多人仍然缺乏金融服务。本政策简报考虑了央行数字货币(cbdc)能否促进跨太平洋岛屿金融服务的可及性，以及在其发展过程中涉及的设计选择。摘要建议，cbdc可以提供一个非常有效的解决方案(1)高汇款成本的问题，这是目前太平洋岛民汇回国内时收入的一种税收，以及(1)该地区的金融包容性挑战。然而，实施这些数字货币是一个重大挑战。CBDC是一个复杂的软件和复杂的数字框架，能够产生经济范围的效益和冲击。任何太平洋国家建立和运营CBDC都需要相当多的专业知识，并对这种全新的货币形式在当地环境下所产生的设计和问题有深刻的理解。开发一个安全、高效、可获取的cbdc可能要求太平洋岛国监管机构将稀缺资源从紧迫的挑战中转移出来，例如执行反洗钱和反恐融资法规，同时保持与海外商业银行的代理关系。出于这个原因，本文总结说，现在不是该地区各国发布CBDC的时候，而是开始发展专业知识和理解的时候。要理解这些问题，需要集中研究，需要有大量的时间来思考和解决所有可能的后果。如果设计良好并适当实现，cbdc可能提供这是困扰太平洋地区的普惠金融和汇款问题的最佳解决方案。现在是时候开始为这种可能改变游戏规则的创新奠定基础了，方法是在该地区的央行内部建立知识。