中国清洁空气联盟：蓝天、低碳和经济的多赢：深圳经验（16页）.pdf

1、空气污染治理与低碳发展的协同效益空气污染治理带来碳减排效益虽然深圳的产业结构和能源结构一直相对清洁，但是深圳市的单位面积耗煤量为1398 吨标准煤/平方千米，在珠三角九市中排名第 5，高于北京、重庆等城市17，而机动车密度和人口密度均已成为全国之首。在整个珠三角地区经济快速发展的进程中，深圳产业快速发展，单位面积大气污染物排放量一度高居不下。在本世纪最初十年内，深圳经历了较为严重的大气污染时期，表现为灰霾天气频发，臭氧和 PM2.5 污染较为严重。深圳市较早意识到，单独控制二氧化硫或烟粉尘的排放并不能很好地缓解臭氧和 PM2.5 等复合型大气污染。因此，深圳在对本地灰霾进行了大量研究的基础上，

2、近年来已逐渐将大气污染防治工作过渡到以降低复合污染为目标的多污染物协同控制上来。在污染源控制上，除了加强电厂、锅炉、机动车、扬尘综合治理，还将控制范围逐步延伸到 VOCs 重点行业、船舶、港口等过去较少关注的领域。在需要控制的污染物中，臭氧和颗粒物中的黑碳不仅仅会影响城市的能见度和空气质量，同时也是短寿命气候污染物18;在需要控制的重点污染源中，机动车、船舶、火电厂、工业企业的化石燃料燃烧活动既是深圳市主要大气污染源，也是深圳市温室气体排放的主要直接来源。因此，深圳市一直以来以控制复合型大气污染为核心的控制策略，本身客观上就具有显著的气候友好属性。根据深圳市环境科学研究院的测算，2007-20

3、12 年间，由于深圳市采取了积极的大气污染控制措施，使得每年在减少约 2.5 万吨 PM2.5 当量大气污染物的同时，也协同减少了约 226 万吨 CO2 当量的温室气体排放。此外，深圳市淘汰臭氧层消耗物质(ODS)行动使得每年 ODS 排放量减少了约 0.11 万吨 CFC-11 当量，根据各类物质的全球变暖潜势折算，相当于减少了约 726 万吨 CO2 当量的温室气体。能源行业污染治理：大力推进电厂脱硫降氮、“油改气”及发展新能源为了实现能源结构的清洁化，深圳市打了一套组合拳，开源和节流并重，一方面降低化石燃料比重，另一方面出台多项政策促进新能源的发展。深圳城市全部的煤炭消费用于妈湾电厂的燃煤机组发电，因此深圳下大力气提高妈湾电厂机组的发电效率并降低排污量： 机组全部脱硫：妈湾发电厂 4 号机组脱硫工程项目是原国家环保总局的烟气海水脱硫示范工程，从 2007 年年底起，妈湾发电厂 6 台机组的海水脱硫工程全部投入运行，深圳成为全国第一批实现燃煤机组全部脱硫的城市。 提高燃煤品质：燃煤平均硫份从 2007 年的 1.0%下降到 2011 年的 0.53%。燃煤品质的提高不仅减少了二氧化硫排放，同时也降低了脱硫设施的负荷，实现了污染物减排和温室气体减排的双赢。