建造通往更绿色牧场的道路：G20地方基础设施可持续投资报告（英文版）（44页）.pdf

1、COVID-19的经济后果增加了对大量基础设施投资的需求，以支持全球经济复苏。本报告建议，重点应特别放在可持续投资上，以帮助实现巴黎协定的气候目标，并避免随着未来几十年气候政策的加强，更多资本陷入困境。地方基础设施是最可持续的基础设施需求，应该成为一个主要的目标领域。本报告以20国集团优质基础设施原则为基础，调查了以地方基础设施为主的不同方面在20国集团经济体脱碳过程中可能发挥的作用。COVID-19引发的经济危机导致G20经济体释放了大量财政支持。这种支持倾向于优先保护现有的经济结构。随着支持措施转变为财政刺激，G20政府必须考虑措施对长期经济增长的结构性影响。经济复苏中财政刺激的必要性为可

2、持续基础设施战略提供了一个独特的机会，该战略旨在将20国集团经济体转变为适合21世纪挑战和变化的经济体。据估计，实现可持续发展目标所需的全球投资“基础设施缺口”每年在7万亿至8万亿美元之间(Bhattacharya等人，2019年;经合组织，2017年)。可持续基础设施投资的优先领域是能源、运输、水和卫生以及电信/数字部门。全球约70%的温室气体排放来自能源、建筑和运输部门基础设施的建设、开发和运营。我们概述了20国集团经济体应采取的紧急行动的一般原则，同时认识到“共同但有区别的责任”构成了导致2015年巴黎协定的气候公约谈判的基石。在电力部门，关键的优先事项是停止部署新的燃煤发电厂，并集中精

3、力支持电网等基础设施，电网需要变得更加灵活，以便能够纳入分散发电。在建筑领域，20国集团(G20)许多经济体都面临着一个挑战，即在提高能源效率的同时，对其建筑存量进行全面改革，以引进新的清洁能源。建筑投资还必须考虑到气候的变化及其对必要的恢复能力的影响。在流动性方面，需要改变目前污染私人车辆的模式，以使该行业脱碳。基础设施建设的重点应放在清洁的充电站、完善的公共交通网络以及步行和自行车路线上。接入高速互联网和部署其他数字基础设施对经济持续增长越来越重要。仍然需要努力改善固体废物和废水的处理和回收，这两种废物和废水都会造成温室气体排放和当地污染。关于可持续基础设施的讨论通常集中在最终用途上。相反，本报告提倡采用生命周期方法来评估基础设施的可持续性。首先必须解决与基本建筑材料有关的大量温室气体排放问题。与钢铁、铝和水泥生产脱碳相关的一系列困难使得G20必须合作支持低碳选择。