华为：2021智慧城市顶层规划咨询方法论（17页）.pdf

1、四个体系指信息安全体系、标准规范体系、运营体系与治理体系。信息安全体系结合城市发展实际情况，思考城市未来安全体系发展方向，从安全管理和安全技术两个方面设计未来信息安全体系。标准规范体系参考国家智慧城市相关标准体系，对智慧城市标准规范进行分类，分成“基础技术安全工具应用管理”等 6 类，再采用树形结构，分层级展开，层与层之间是包含与被包含关系，平行层之间是平行并列关系；然后，编列标准编制与贯标计划，明确完成标准与时间计划。运营体系首先要规划运营模式，是政府组织力量对智慧城市进行运营，还要是动用社会力量进行运营，或是这两种模式的综合；然后，根据运营模式设计运营流程，明确各角色的能力要求；最后，根据

2、运营流程中的角色职责进行组合，形成运营组织框架，并明确各组织的职责边界，并设计为三类用户提供极致体验为核心目标的运作机制。治理体系要确立智慧城市主要负责部门（如大数据管理局、经信委等）的定位，明确其和各委办厅局信息化部门之间的协同关系，完善各部门在智慧城市规划、建设、运营以及评价过程中的管理职能；根据未来各单位管理职能，基于现有组织提出优化方案并设计高效闭环的运作流程；设计合理有效的绩效考核机制。智慧城市建设是一个愿景驱动的长期过程，平衡于愿景和能力基础的计划才具有可执行性。为了帮助快速全面地评估其城市是否已经达到实现其智慧城市建设长期战略目标的基础，开发一套智慧城市能力成熟度的评估模型，支持

3、就评估发现展开内部对话并协助制定未来计划的指引，是智慧城市顶层规划的重要步骤。CTIME 是结合国家智慧城市评价体系，更进一步从市民（Citizen），科技 创 新（Technology）， 持 续 发 展（Improvement），市长（Mayor），企业（Enterprise）五个方面提出的智慧城市建设成果量化评价体系。通过 CTIME 模型，可以更细致地对智慧城市建设与市民的幸福感、城市管理者的成就感、企业的获得感进行量化的评估，并与新技术的应用紧密结合，同时能对整个城市的长期持续发展进行量化评估，从而把智慧城市建设与城市长期稳定发展挂钩，让智慧城市建设成果可用量化的指标来评估，避免由于投资周期、组织改变等因素造成智慧城市评价问题，让智慧城市真正为善政、惠民、兴业的终极目标服务。