1、中国信息通信研究院互联网法律研究中心2024年12月互联网互联网法治研究报告法治研究报告（20242024 年年）版权声明版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言前言2024 年是我国全功能接入国际互联网 30 周年，也是我国互联网法治1建设起步 30 周年。30 年来，我国

2、互联网快速发展，成为国民经济战略性、基础性、先导性行业，深刻影响和改变着我国社会发展进程。我国立足本国国情，借鉴世界经验，坚持全面依法治国、依法治网的理念，形成了具有鲜明中国特色的依法治网之道，互联网法治建设取得历史性成就，迈入高质量发展阶段。2024 年，我国继续深入推进互联网法治建设，围绕数据治理、新兴领域发展规范、平台治理、网络安全保障等重点领域不断完善法律制度。随着网络数据安全管理条例业余无线电台管理办法促进和规范数据跨境流动规定等重要法规规章制定修订出台，终端设备直连卫星服务管理规定（征求意见稿）等多部管理规定公开征求意见，数据安全管理规则持续完善，数据跨境流动机制不断优化，人工智能

3、、终端设备直连卫星等新兴技术发展日益规范，平台治理规则持续细化，网络设施安全保障力度不断加强。与此同时，互联网执法、司法、普法和法治研究工作有序推进，“全国网络普法行”系列活动广泛开展，中国网络法治三十年报告编纂发布，网络与信息法学正式被列为法学二级学科，互联网法治建设成果丰硕。从国际社会来看，2024 年，各国持续深化互联网法治建设，积1编者注：互联网法治涉及互联网立法、执法、司法、法治宣传教育、法治研究以及国际交流合作等多个方面，其中，互联网立法作为夯基垒台、固本强基的工作，是依法治网的基础和前提，也是互联网法治建设的核心。因此，本研究报告在体例上以互联网立法活动为主线进行展开，全面梳理总

4、结了 2024 年国内外互联网领域法律制度建设进展，以及相关的执法、司法、法治宣传教育、法治研究和国际交流合作情况。极抢抓新兴领域规则布局，不断完善细化技术、设施、数据、平台等方面制度规则。人工智能治理法治化进程加快推进，以欧盟人工智能法为代表的人工智能领域综合性专门性法律出台，相关立法活动持续升温；个人信息保护利用要求日益明确，数据安全治理与开发利用规则不断健全，数据跨境流动监管规则持续调整；网络消费者权益保护规则逐步细化，未成年人网络保护力度进一步加强，平台信息内容管理义务不断强化。此外，关于加强人工智能能力建设国际合作的决议联合国打击网络犯罪公约全球数字契约等多项重要文件先后通过发布，为

5、推动以联合国为核心的互联网治理模式提供了坚实基础。党的二十届三中全会指出，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强网络空间法治建设，为持续做好互联网法治工作指明了方向。新起点新征程，要深刻认识国内外互联网发展形势和规律，持续深化依法治网理念，统筹发展和安全，健全互联网法律法规，完善相关制度规则，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平，服务保障经济社会高质量发展，为网络强国、数字中国建设保驾护航。2024 年，中国信息通信研究院互联网法律研究中心研究梳理过去一年国内外互联网领域重要法治建设成果，以立法活动为主线，涵盖互联网执法、司法、法治宣传教育、法治研究等多方面，总结互联网法治要点，展望未

6、来趋势，形成 互联网法治研究报告（2024），希望能为社会各界提供参考。目录目录一、中国互联网法治建设迈入高质量发展阶段.1二、2024 年中国互联网法治情况.3（一）数据法律制度持续完善，发展与安全协同推进.4（二）新兴技术规范不断健全，推动人工智能向善发展.11（三）平台治理规则逐步完善，营造清朗网络空间环境.14（四）设施管理制度持续优化，加强公共应用安全管理.20（五）法治研究教育进展显著，广泛开展网络普法宣传.23三、2024 年国际互联网法治情况.25（一）人工智能立法加速推进，技术应用规范逐步建立.25（二）基础设施制度持续优化，安全管理体系不断完善.31（三）数据治理制度持续健