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【研报】海外资金深度研究六：养老金第三支柱的国际比较研究.pdf

编号：34652

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【研报】海外资金深度研究六：养老金第三支柱的国际比较研究.pdf

当前中国的养老金体系中，以基本养老保险和社会保障基金为代表的养老金第一支柱占主导地位，而以企业年金和职业年金为代表的第二支柱起到一定的补充作用。然而，养老金第一支柱带来的财政压力也与日俱增，企业年金和职业年金则有着覆盖面窄、惠及人群有限的不足之处。因此，近年来，第三支柱养老金逐渐成为政策聚焦的重点。2020 年的中央经济工作会议提及“规范发展第三支柱养老保险”。2021 年是“十四五”的开局之年，第三支柱养老金的规范发展不仅将成为2021 年我国养老体系建设的工作重点，更有可能在“十四五”期间受到长期政策扶持。养老金第一支柱：收支压力带来日益趋重的财政负担基本养老保险是我国养老金第一支柱的主体部分，具有规模大、覆盖面广的特点，而社会保障基金起补充作用。我国养老金第一支柱包括基本养老保险和社会保障基金，截至 2019 年底，我国基本养老保险规模达到 6.29 万亿元，而社会保障基金规模达到2.63 万亿元，基本养老保险占主体，而社会保障基金则起到补充作用。 2011-2019 年间，基本养老保险参保人数对16 岁以上人口占比规模从 55.49%上升到 84.11%，覆盖面广。

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