【研报】环保工程及服务行业：“碳中和”所到处环保风起时-210405（25页）.pdf

1、CCER 是CDM 在国内的延续，二者相似度高。作为项目级减排量交易机制，CDM 的设计思路一定程度上在我国 CCER 市场中得以延续，二者在方法学规则、项目开发流程等方面有诸多相似之处。例如，不同行业需应用不同的核算方法，截至目前，国内已公布的 200 个 CCER 备案方法学中，有 173 个是从 CDM 方法学转化而来，几乎涵盖了所有CDM 方法学涉及的范围，新开发方法学仅 27 个。CDM 与CCER 主要差异： CDM 的范围是国际市场，由清洁发展机制执行理事会(CDM-EB)管理和签发，而CCER 是国内市场，并且是碳配额市场的补充(各试点地区规定，通过 CCER完成减排任务的比例

2、在 5%-10%)，由我国生态环境部应对气候变化司(原为国家发改委)管理和签发。 CDM 流程更为复杂。CCER 流程包括第三方机构审定、批准备案、减排量签发等环节，而CDM 双边项目涉及减排国家认定，需获各国主管部门的批准函。 CDM 相较于 CCER 成本更高。CDM 比 CCER 多两方面费用，一方面是在 EB注册项目的费用，对预计年减排量 1.5 万吨以上的项目收取每吨 0.10.2 美元的费用，最高 35 万美元封顶;另一方面是向项目所属国家政府缴纳的管理费用，约占项目转让额的 30%60%，此外，由于 CDM 项目涉及国际沟通和信息不透明，项目开发过程中很多环节仅靠项目业主无法完成，各环节成本相对更高。受益碳市场建设加速，国内CCER 市场有望今年开放交易。从 2017 年 3 月开始，国家发改委发布暂缓 CCER 受理备案的公告，待温室气体自愿减排交易制度及碳市场进一步完善和规范后将再次开放。目前国内 CCER 市场仍尚未开放，但受益于政策频出推动碳市场建设加速，生态环境部(2018 年后碳排放权交易主管部门)部长黄润秋提出要确保今年 6 月底前启动碳市场上线交易，根据过去的经验推断，CCER 交易一般在碳配额交易正式上线后半年左右启动，国内CCER 市场有望今年开放交易。