全国社会媒体处理大会-智慧司法：程惠芳.pdf

1、1 1智慧司法业务协同关键技术研究SMP 2020 智慧司法22 2目 录1研究背景后续工作32研究进展3党中央和最高法、最高检、司法部、公安部对司法协同提出了明确要求1.1 1.1 研究背景2017.82016.10关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见“十三五”国家政务信息化工程建设规划“全面深化司法体制改革推进会”广东 深圳2018.7构建以审判为中心的刑事诉讼体系，贯彻公检法司“分工负责、互相配合、互相制约”的诉讼原则。中央政法委要求加快建设电子卷宗随案同步生成，构建优化协同高效的司法机构职能体系。构建以案件为主线的检察机关、审判机关、司法机关各司其职的行为留痕机制，强化检察权、

2、审判权、执行权相互配合和制约的信息能力。发改委4国外在利用大数据、人工智能等技术实现司法应用协同方面开展了诸多有益探索，部分单业务点功能研发较为深入，总体处于起步阶段 美国已经实现了法院、警察、监狱及律所间的案件信息共享及交换 美国75%地域的警察、司法系统在使用Tyler科技公司的协同软件 美、英等国家的PACER等系统已经实现了案件信息和卷宗的数字化、办案流程自动流转。 欧洲在司法体系评价方面有所尝试，对46个欧洲国家司法信息技术发展指数进行了科学计算 但尚未有法检司协同综合评价1.2 1.2 国外研究现状55 5各地方在政法委的牵头下，成立“司法专班”，陆续建立面向司法协同的隔离交换基础

3、设施，开展文件和案件信息的电子化流转，并开展上层协同应用的开发。跨网数据交换统一打包解包分发解包分发统一打包检察院法院基于业务编码（桥接系统）基于业务编码文件交互文件交互建设现状技术现状目前法检司系统集成基于业务数据的打包、交换传输和解包分发，系统集成的实时性和灵活性受制约，业务扩展性较差，无法支撑数据、系统的有效协同。1.3 1.3 国内发展现状- -协同平台6国内在跨法检司部门协同部分层面进行了定制化开发应用，但由于法检司自成体系，在体系性、智能性、精准性方面仍不足，亟待深入研究 电子卷宗在法院端实现了随案同步生成 法检司协同流转存在壁垒和安全隐患 电子卷宗全链条处理的准确性不高 减假暂和

4、涉案财物管理系统实现了基本信息流转 在协同过程监督预警、智能协同审判、数据完整性验证和追踪溯源等方面还需要进一步研究 开发模式方面，系统定制化开发，没有沉淀共性应用，新的协同系统需要上线时需要重新开发。1.3 1.3 国内发展现状- -协同应用77 71.4 研究目标研究目标针对法院、检察院、司法行政部门在司法业务协同过程中，存在的“业务流转不顺畅、协同行为追查难”等问题，构建智慧司法业务协同技术体系，研制司法业务协同支撑平台，实现法检司之间：数据协同流程协同实现案件信息等数据的语义层面的协同，协同双方都能按照统一的想法理解数据；对交换的案件信息等数据，支持防篡改，并能追踪溯源业务协同支持依据

5、业务流程对服务进行按需重组；支持案件移送、审查、起诉、审判、执行、监督等全流程各环节的有效衔接支持刑事、行政诉讼等类型案件随案电子卷宗跨层级、跨部门全链条处理，包括内容校核、审查、监管、保全、互认、流转和阅卷88 8目 录1后续工作32研究进展研究背景9。跨网数据交换数据协同引擎系统协同引擎检察院法院数据协同引擎系统协同引擎应用信息交换服务集成平台状态同步信息分发Http+json资源代理微服务标准微服务标准信息分发资源代理服务集成Http+json跨域协同引擎跨域协同引擎司法协同支撑平台司法协同支撑平台2.1 2.1 研究思路跨网数据交换统一打包解包分发解包分发统一打包检察院法院基于业务编码

6、（桥接系统）基于业务编码文件交互文件交互101010面向底层隔离交换网络设施，以文件交换为基础，基于接口映射和反向代理技术，形成跨隔离交换服务通信基础设施，构建协同资源服务网格，支撑上层协同服务按需进行异步与同步交互跨域服务集成模式检察院域网闸/光闸法院域分平台分平台分平台交互标准簇协同中台内核JS接入协同中台接入层API接入界面接入各课题应用服务（微服务标准）法院域检察院域协同服务协同分中台光闸/网闸文件交换光闸/网闸文件交换电子卷宗减假暂接口映射反向代理协同分中台接口映射反向代理协同服务电子卷宗减假暂微服务网格接入节点2.3 2.3 跨域协同引擎-跨域服务调用中电科新型智慧城市研究院有限公