普华永道：MoneyTree™中国清洁能源及技术行业投资研究报告(2017年第一季度)（14页）.pdf

1、 MoneyTreeTM 中国清洁能源及技术行业 投资研究报告 2017年第一季度 数据来源： 清科研究中心 MoneyTreeTM 中国清洁能源及技术行业投资研究报告 2017年第一季度1 中国清洁能源及技术行业政策法规 2017年第一季度， 中国清洁能源及技 术行业新颁布政策仍然集中在能源和 环保领域， 在发布各细分领域“十三 五”规划的同时， 提倡深化清洁能源 及技术行业投融资体制改革， 值得注 意的是， 政策关注度较低的新材料领 域在一季度有重磅文件颁布。 在能源领域， 一季度除了各细分领域 规划性文件外， 为引导能源行业借助 金融和资本的力量发展， 相关政策通 知也已及时发布。 在各

2、能源细分领域“十三五”规划陆 续颁布的进程中， 2017年1月13日， 能 源局发布了能源技术创新“十三 五”规划 （简称规划 ）。 规 划是能源技术革命创新行动计 划 （2016-2030 年） 在“十三五”期 间的阶段性目标， 是未来五年推进能 源技术革命的重要指南。 规划提 出能源技术创新的发展目标： 围绕 由能源大国向能源强国转变的总 体目标，瞄准国际能源技术发展的 趋势，立足我国能源 技 术发 展现 状及科技创新能力的实际情况， 从 2016年到2020年集中力量突破重大 关键技术、 关键材料和关键装备， 实 现能源自主创新能力大幅提升、 能源 产业国际竞争力明显提升，能源技 术创新

3、体系初步形成。 近期， “绿色电力证书”正在获得全社 会认同， 2017年1月18日， 发改委、 财 政部、 能源局三部委重磅发布了 绿 色电力证书核发及自愿认购规则 （试 行） （简称 规则 ） 。 规则拟在 全国范围内试行可再生能源绿色电力 证书核发和自愿认购， 引导全社会绿 色消费， 促进清洁能源消纳利用， 进 一步完善风电、光伏发电的补贴机 制。 并且， “绿色电力证书” 不仅是解决 新能源补贴资金缺口的解决措施， 更将 是中国能源转型一篮子政策中关键的 一步，被誉为我国清洁电力“证券 化”迈出的第一步。 2017年3月27日， 能源局下发了 关于 深化能源行业投融资体制改革的实施 意

4、见 ， 提出将通过充分激发社会资 本参与能源投资的动力和活力、 发挥 好能源行业政府投资的引导和带动作 用、 畅通能源投资项目融资渠道、 提 升综合服务管理水平、 确保改革任务 落实到位五个方面， 进一 步发 挥能 源投融资对稳增长、调结构、惠民 生，推 进供 给 侧结 构性改革的重 要 作用。这一 政 策 的出台意义 重 大，能源行业资源大多掌握在国有 企业手中，政府对投融资体制改革 为民营企业和国有企业创造公 平 竞争的平台， 有望解决国有企业融资 难的问题， 加速推进政府和社会资本 合作 （PPP） 模式。 在环保领域， 节能、 节水领域依旧是政 策关注点， 值得一提的是， 涉及新能 源

5、汽车和生活垃圾处理的相关文件也 在一季度发布。 2017年1月6日， 工信部印发新能 源汽车生产企业及 产品准入管理 规定， 旨在落实发展新能源汽车 的国家战略，规范新能源汽车生产 活动， 促进新能源汽车产业持续健 康 发 展。为加快提升我国汽车动力 电池产业发展能力和水平， 推动新能 源汽车产业健康可持续发展， 2017年 2月20日，工信 部、发 改 委、科 技 部、财政部联合发布促进汽车动 力电池产业发展行动方案，方案 提出分三个阶段推进我国动力电池发 展： 2018年， 提升现有产品性价比， 保障 高品质电池供应； 2020年， 基于现有 技术改进的新一代锂离子动力电池实 现大规模应用

6、； 2025年， 采用新化学 原理的新体系电池力争实现技术变革 和开发测试。 生活垃圾分类是推进我国城镇绿色 发展的重要举措， 垃圾分类工作的制 度化将成为有效改善城乡环境、 突破 经济发展中环境制约瓶颈的重要环 节。 2017年3月20日，国务院办公 厅发布了生活垃圾分类制度实施 方案， 方案提出2020年底，基本 建 立垃圾分类相关法律法规和标 准体系，形成可复制、 可推广的生 活 垃 圾分类模 式，在实 施生活 垃 圾强制分类的城市，生活垃圾回收 利用率达到35%以上。 在新材料领域， 2017年1月23日， 工信 部、 发改委、 科技部、 财政部四部委联 合发布重磅文件新材料产业发展指