中英金融机构气候与环境信息披露试点2019年度进展报告（中文版）（77页）.pdf

1、1中英金融机构气候与环境信息披露试点 2019年度进展报告 中英金融机构 气候与环境信息披露试点 2019年度进展报告 2中英金融机构气候与环境信息披露试点 2019年度进展报告 试点参与机构 试点牵头机构 3中英金融机构气候与环境信息披露试点 2019年度进展报告 为了实现巴黎协定所确定的目标，实现人与自然可持续发展，全球金融机构需 要积极努力，通过重视并评估气候与环境因素带来的风险和机遇，促进全球资金支持 绿色经济发展。 国际社会日益认识到将气候和环境因素纳入金融决策的重要性。2015年12月，在金融稳定委员会 (FSB)主席MarkCarney的支持下成立了气候相关财务信息披露工作组(T

2、CFD)，由MichaelBloomberg 担任负责人。当前，工作组提出的建议披露框架影响力日益提升，已获得全球多家机构认可，这些机构 资产管理规模共达120万亿美元。 在中国，发展绿色金融，促进经济绿色发展，具有重要的战略意义。2016年，中国人民银行等七部 委联合发布了全球首个国家层面的绿色金融政策关于构建绿色金融体系的指导意见，其中明确 提到要逐步建立和完善信息披露制度；中国证监会也对上市公司环境信息披露进行了统一的规范。中国 金融监管机构开始建立行业统一的绿色标准和统计制度，例如银保监会2013年制定了绿色信贷统计制 度并组织主要银行开展绿色信贷自评价；2015年中国人民银行和国家发

3、展和改革委员会发布了绿色金 融债和绿色企业债支持项目的目录和范围；2019年国家发展和改革委员会、中国人民银行等七部委联合 发布了绿色产业指导目录等，这些绿色标准为实现环境信息的披露奠定了基础。 基于上述背景，在2017年12月15日举行的第9次中英经济财金对话上，中英两国政府同意加强在绿 色金融领域的合作，鼓励两国金融机构共同开展气候与环境信息披露试点。随之，中国金融学会绿色 金融专业委员会(以下简称“绿金委”)和伦敦金融城联合发起气候与环境信息披露试点项目，中英双方 有十家金融机构作为首批试点机构，中国人民银行和英格兰银行全程给予了指导，中国工商银行和负责 任投资原则(PRI)分别作为试点

4、项目的中方和英方牵头机构共同组织推动试点项目开展。试点项目为期四 年，包括一年基础工作，三年行动计划。当前已进入试点工作第二年。 2019年，中英金融机构环境信息披露项目取得突破性进展。一是试点范围扩大，实现中英双方金融 门类的全覆盖。试点机构由最初的10家扩展到13家，经过工作组的反复讨论和精心筛选，中国方面，人 保财险、平安集团、中航信托三家优秀的机构加入试点工作组，湖州国家绿色金融改革创新实验区建设 领导小组也获准以观察员身份加入试点项目。英国方面，英国政府在绿色金融战略中宣布，要求所有英 国上市公司和大型资产管理公司在2022年之前按TCFD建议框架进行披露。二是中英试点金融机构根据

5、TCFD建议框架及中方结合中国实际情况制定的环境信息披露框架进行环境信息披露。2019年是 环境信息披露行动方案启动的第一年，中国试点机构大部分以独立报告形式开始进行环境信息披露。 三是中英金融机构气候与环境信息披露试点工作影响力逐步扩大。湖州绿色金融改革创新试验区参照中 英环境信息披露框架进行环境信息整体披露；根据中国人民银行要求，中国工商银行、兴业银行、广碳 所等金融机构组成标准制定小组，在中英金融机构环境信息披露试点项目实践及成果基础上，编制金 融机构环境信息披露指南并积极参与国际标准的制定与讨论。 本报告概述试点第二年的进展、参与机构最新情况以及对下一年的工作展望。 前言 4中英金融机

6、构气候与环境信息披露试点 2019年度进展报告 5中英金融机构气候与环境信息披露试点 2019年度进展报告 (一) 试点项目主要目标及措施 提高信息披露重要性的认识和能力。通过会议、研 讨交流等方式达成共识，提高试点机构乃至全球金融 机构对环境信息披露重要性的认识；通过形成进展报 告、披露框架、量化分析工具等成果推进试点机构开 展环境信息披露工作的能力建设，并为全球金融机构 提供信息披露实践经验。 推进行动计划和框架。继续实施中英金融机构环境信 息披露三年行动计划，根据中国国情，参考TCFD框 架，进一步完善中方环境信息披露框架。 各试点机构逐步开展信息披露工作。试点机构根据 行动计划及框架，