全球疫情应对和经济复苏综合评估报告：成功抗疫和走出衰退的“秘诀”何在？（31页）.pdf

1、 Research Note 2020.9.10(Y-Research RN209) 作者：第一财经研究院 www.cbnri.org 1 研究简报 热点 全球疫情应对和经济复苏综合评估报告 成功抗疫和走出衰退的“秘诀”何在？ 导导 语语 和 1918 年“大流感”和 1929-1933“大萧条”相提并论，新冠疫情 及其带来的经济衰退，已经让全球的 2020 年变成极为特殊之年，影响 可能延续到 2021 年甚至是更远的未来。 疫情对全球经济带来了前所未有的严峻挑战。 各国一边执行各类防 疫政策（主要是社交隔离）控制疫情发展，一边借助一系列财政及货币 刺激政策对冲由此带来的经济负面冲击。5 月

2、份以来，一些国家在疫情 还未完全受控的背景下重启经济， 新增确诊人数再度反弹并不断创下新 高，让全球抗疫的行动变得更加复杂。 如今，新冠疫情的全球传播仍在继续，甚至还在加速蔓延。一些国 家出现了疫情二次爆发，另一些国家甚至从未出现拐点，而即便是已经 Research Note 2 控制住疫情的国家，常态化的防疫工作仍是必须。截至 9 月 9 日 17 时， 全球新冠肺炎感染人数已经达到了 27598479 人， 全球每万人中有 36 人 确诊；死亡病例 898021 人，每 10 万人中有 12 人死亡。这些数字仍在 继续上升。 人们往往习惯在事件过去之后再去评判各方表现并做出总结， 但我 们

3、并不想等到那个时候。在 2020 年第二季度，多国经济出现了有数据 记载以来最大的衰退，更重要的是，无数生命因此而失去，疫情带来的 次生灾害仍在发生。整个世界将因新冠疫情而出现根本的改变，未来的 行动将决定这些改变将会如何发生。 为此， 第一财经研究院联合合作伙伴建立了一套包括 “抗击疫情” 、 “经济纾困”、“国际合作”3 个方面、23 项细项指标的评估体系，对 全球 108 个国家疫情期间的表现进行综合量化评估。 通过评价各国在本 次疫情中的表现，希望为后续全球抗疫和经济恢复，以及应对未来中长 期的结构性变化等相关问题提供思路与参考。 正正 文文 1 1 方法论框架方法论框架 我们的评估框

4、架包括从“抗击疫情”、 “经济纾困”与“国际合作” 三个一级指标出发，全面评估主要国家疫情应对与经济复苏情况。 抗击疫情方面，抗击疫情方面，主要考察各国防疫效果的绝对表现，包括确诊与 死亡病例数、确诊病例增速等疫情相关指标。由于各国疫情爆发的时间 先后并不一致，我们也考虑了各国确诊、死亡病例超过 100 例 8 周后疫 pOsRnQqNsQrQrNqNvNxOmPbRbP6MmOoOtRoOfQpPwPkPmNrQbRrQsNuOqQnRvPmNsO Research Note 3 情传播的趋势，这种做法的目的是将各国置于同一起点。根据主要国家 的经验，如果配合有效的防疫措施，疫情传播可以在

5、6 周左右逐步得到 控制。另一方面，由于各国医疗卫生条件、人口密度等具有明显差异， 应对疫情的难度不同，因此我们构建了相对指标评估防疫效果，即通过 两组指标的相对差异进行评分。 假如一个国家医疗水平欠发达但确诊病 例占总人口比例在样本国家中偏低， 那么意味着这个国家可能在应对疫 情上付出了更大的努力。最后我们也将各国在防疫中政策效果、新技术 应用丰富性纳入评估框架，这包括实施社交隔离及时程度、民众配合度 与数字技术使用丰富度等指标。 经济复苏方经济复苏方面，面，首先考察疫情对经济的绝对影响，包括国际机构 在疫情前后预测经济增长变化、制造业 PMI（采购经理人指数）以及根 据大数据建立的各国就业

6、信心指标。另一方面，我们也全面梳理了各国 政府的经济纾困和复苏政策， 包括救助计划的规模以及与市场沟通的表 现，后者在应对危机时也至关重要。 国际合作方面，国际合作方面，主要考察援助其他国家抗击疫情的表现，包括资 金援助与医疗物资出口限制情况。 需要指出的是， 由于数据可得性问题， 资金援助只覆盖政府部门对“世界卫生组织 COVID-19 团结应对基金” 捐助的额度。 上述三个维度的一级指标，加上若干二级、三级与四级指标共同构 成了我们的评估体系， 权重设定的原则是强调疫情防控与尊重数据的绝 对结果。详细指标体系和权重见下表，数据采用的是截至 8 月 31 日的 疫情数据和公开可得的经济数据。