王书山-城市管理实践和思考.pdf

1、P1王书山河北省邢台市数字城管中心主任2024年6月26日城市管理实践和思考P2P2邢台市城市运行管理服务平台简介P3建设运管服平台的重要意义习近平总书记指出，要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。P4邢台市运管服发展历程 邢台市运管服平台是我市数字化城市管理工作的主要平台，前身是邢台市数字城管平台。数字城管平台建设于2010年，是一个通过网格员发现问题、座席员转办问题、责任部门办理反馈的数字化管理平台。按照住建部、省住建厅有关要求，我市以

2、数字城管平台为基础，2022年3月开工建设城市运管服平台，该初步搭建了业务指导、指挥协调、公众服务等10个系统模块，对接了供热、污水、环卫、园林、渣土、道路泊车、违法停车等7个行业应用，2022年12月基本建成，2023年9月26日在全省率先通过省住建厅验收，在全省处于领先地位。2004网格化管理概念提出2017升级智慧城管2010邢台市数字城管建成2020综管服标准下发2021运管服标准下发2022-20232022年开工建设2023年9月26日通过省住建厅验收P5为什么建立这个平台一一、问题来源不够广泛问题来源不够广泛二二、行业运行监测不足行业运行监测不足三三、动态分析机制欠缺动态分析机制

3、欠缺四四、综合评价功能不全综合评价功能不全P6P6科技助力城市管理，打造特色运管服02P7科技赋能城市管理P8问题来源渠道从“单一”到“多元”通过大数据、云计算、人工智能、物联网、5G 等新一代信息技术,实现了AI智能发现、网络爬虫自动抓取、智能终端全要素收集问题，有效提升了问题发现处置效率。监督员上报12319热线微信公众号网络舆情抓取视频监控AI上报P9集约化实时监测，行业动态监测从缺项到全面整合现有的软硬件及网络资源，集约化利用供热、污水、环卫、园林、泊车等行业运行监测资源，实现对城市运行的全时段监测预警。污水监测一张图供热监测一张图泊车监测一张图P10整合数据资源，多维度分析研判创新开

4、发热力图分析法和多维度分析，实现管理数据“一个表分析”、发展趋势“一张图展示”，通过对管理运行数据的深入挖掘和分析，为制定更科学合理的政策提供了依据和支持。P11推行“扁平化”派遣模式改变过去“监督员发现上报问题、坐席员派遣责任部门”的管理模式，让监督员实现上报、派遣一体化，优化了案件派遣流程。中心受理案件责任部门接收案件市城管局市住建局市交通局信都区 襄都区邢台水业集团邢台交建集团秒级派遣办理反馈中心核查结案P122应急管理指挥对发现的井盖缺失、线缆低垂、树木倾倒等安全隐患问题，由专人与责任部门点对点对接，持续盯办、直至销号，守护市民出行安全。立杆倾斜树枝折断井盖缺失自来水管破裂井盖破损道路

5、塌陷P132建立公众服务功能24小时全天候受理市民群众反映的城市管理诉求，热线做到“接诉即办、未诉先办、快速转办”，及时回应群众急难愁盼。P14健全行业应用场景P15加强运行监测健全运行监测系统，将市区428个公厕、54个垃圾转运站、147个游园、325处绿地、970余辆渣土清运车、180个收费停车场、16个地道桥水位监测仪和全市19个污水处理厂等行业数据纳入动态监测，切实发挥行业应用实用性。车辆管理一张图智能监控一张图人、车、物指挥调度一张图监测设备一张图地道桥监测一张图污水监测一张图供热监测一张图泊车监测一张图P16加强业务指导建立业务指导系统，向上对接国家、省平台、向下接收区县平台业务指

6、导数据。“国家、省、市、县”四级网络互通和数据共享。经验交流政策法规行业动态P17加强综合评价通过综合评价系统，围绕“干净、整洁、有序、群众满意度”等核心指标，以实地测评的方式，定期开展城市运管服综合评价，形成市县一体化的考核评价监管体系。P18P18健全智能分析机制运用大数据定期形成决策建议03P19做强数据汇聚依托市数据共享平台，使用三维精细模型和白膜数据，将市区不同领域、不同部门的“碎片化”数据汇聚整合，将数据之沙汇集成数据之塔，实现了城市运行管理服务数据全领域、全方位、全时段的“一库汇聚”。P20做细“热力图”分析软件自动分析形成城市管理问题易发