1、北京市老龄事业发展报告（2023）北京市老龄工作委员会办公室北京市老龄协会北京师范大学中国公益研究院1编辑说明编辑说明北京市老龄事业发展报告（2023）分为综述、正文、展望、附录四个部分。其中正文共分七章：第一章客观呈现 2023 年北京市人口老龄化现状与特点。第二章至第七章具体回顾北京市 2023 年老龄事业发展情况，包含老年社会保障、养老服务、老年健康、银发经济、老年友好型社会建设、京津冀为老服务协同发展六个方面。本报告相关概念和数据说明如下：1.老年人：是指 60 周岁以上的公民。本概念采用中华人民共和国老年人权益保障法（2018 年 12 月 29 日修正版）中的界定标准。2.第一章“

2、人口老龄化现状与特征”中，北京市常住老年人口数据由市统计局提供，户籍老年人口 60 至 99 岁数据为市公安局人口监测系统 2023 年底时点数据，100 岁及以上人口数据来源于市民政局高龄津贴发放工作统计系统；部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。3.第二至七章内容及数据主要由市委老干部局、市教委、市科委、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市园林绿化局、市农业农村局、市市场监管局、北京金融监管局、市医保局、市中医药局、市规划自然资源委、团市委、市残联、市妇联、市科协、市公园管理中心、市交通

3、委、市老龄协会等市老龄委成员单位提供。4.本报告中的数据结点均为 2023 年底。2目录目录综述综述.4 4第第一一章章 人口老龄化现状与特征人口老龄化现状与特征.8 8一、老龄化程度持续加深.8二、老年抚养比提高较快.18三、高龄化趋势显著.21第第二二章章 老年社会保障老年社会保障体系体系.2626一、社会保险体系.26二、老年人社会福利.28三、社会救助.28第第三三章章 养老服务体系养老服务体系.3131一、居家社区养老服务.31二、机构养老服务.34三、养老服务保障机制.35第第四四章章 老年健康老年健康支撑支撑体系体系.3838一、老年医疗环境.38二、老年人健康管理服务.40三、

4、医养结合.42四、中医药健康养老.43五、老年医学人才培养.46第第五五章章 银发经济银发经济.4747一、老年用品和相关服务供给.47二、养老科技和智慧养老服务.48三、老年康复辅助器具研发与供给服务.48四、养老金融服务.49五、“养老+行业”融合发展.50第第六六章章 老年友好型社会建设老年友好型社会建设.5151一、老年宜居环境.51二、老年人社会参与.533三、老年人权益保护.57四、智慧助老服务.58五、养老孝老敬老社会氛围.59第第七七章章 京津冀京津冀为老服务为老服务协同发展协同发展.6161一、养老事业协同.61二、养老产业协同.62三、健康服务协同.63展望展望.6464附

5、录附录.66662023 年北京市部分老龄政策文件.664综述综述2023 年，北京市老龄工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，落实北京市第十三次党代会要求，着力深化改革创新，加快完善老龄工作体制机制，持续优化顶层设计，全面推动老龄事业高质量发展更好服务于新时代首都发展。整体来看，2023 年，北京市老龄事业发展取得八大成效：老龄政策体系更加健全老龄政策体系更加健全。市政府办公厅印发 关于完善北京市养老服务体系的实施意见，市民政局等部门出台了居家养老服务网络、养老助餐、综合为老服务平台、养老

6、服务人才队伍、失能失智照护服务支持、居家适老化改造等配套政策，形成“1+6”养老服务政策支撑体系。市卫生健康委、市发展改革委、市民政局等部门联合印发北京市关于进一步推进医养结合发展的实施方案，深入开展医养结合服务。同时，规范老年人居家医疗服务、社区老年健康服务、基层医疗卫生服务、家庭医生签约、老年友善医疗机构建设，全方位提升老年人健康服务保障水平。老年人福利政策更加细化，京津冀为老服务协同发展常态化机制不断健全，指引全市老龄工作更高质量发展。老年老年社会社会保障水平持续提升保障水平持续提升。继续上调退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金。积极稳妥推进个人养老金业务，全市累计开立个人养老