1、1东亚减贫示范合作技术援助项目评估篇国际发展合作的中国实践第 4 期 2023 年 10 月中国国家国际发展合作署中国国家国际发展合作署435附录:东亚减贫项目评估指标表评估发现第三章192830综合效益显著管理规范高效实践经验丰富19第四章结论与展望33东亚减贫项目概况评估的开展第一章第二章111215评估过程评估模型评估方法211CONTENTS目录国际发展合作的中国实践 第四期东亚减贫示范合作技术援助项目评估篇2消除贫困是人类的共同使命。中国在致力于消除自身贫困的同时，积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫

2、困。2014 年，中国政府建议把消除贫困作为东盟与中日韩（10+3）优先合作领域，提出“东亚减贫合作倡议”，并提供 1 亿元人民币无偿援助用于与东亚欠发达国家加强减贫合作，开展乡村减贫推进计划，建立东亚减贫合作示范点，帮助东亚国家破解发展瓶颈，为东亚国家减贫发展提供示范。2015 年，中国政府在柬埔寨、老挝、缅甸实施首期东亚减贫示范合作技术援助项目（以下简称东亚减贫项目）。东亚减贫项目聚焦发展中国家减贫和农村发展领域合作，是中国政府在全球范围内实施的首个村级援外减贫项目。经过不懈努力，三国项目村落山乡巨变、面貌一新，减贫示范合作取得积极成效。2022 年，中国国家国际发展合作署（以下简称国合署

3、）对东亚减贫项目实施情况开展系统、全面评估。本报告旨在介绍东亚减贫项目评估工作情况，展示中国政府对外援助成果，总结减贫国际合作成功经验。东亚减贫项目自 2017 年起在柬埔寨、老挝、缅甸三国 6 个项目村组织实施，2020 年至 2021 年陆续完成。项目借鉴中国国内“整村推进”“精准扶贫”“脱贫攻坚”等实践经验，针对受援国项目村不同情况和当地民众实际需要，设计实施了乡村基础设施、乡村公共服务、农户生计发展、能力建设等一系列综合性减贫援助措施。东亚减贫项目概况012018 年 2 月 1 日，缅甸项目举行启动仪式东亚减贫项目实施地点分布2016 年 12 月 7 日，老挝项目举行启动仪式120

4、17 年 12 月 21 日，柬埔寨项目举行启动仪式34乡村基础设施建设1在项目村实施饮水工程，建设厕所、道路、桥梁、供电等基础设施，帮助解决村民生活困难。在柬埔寨建成乡村饮水工程，解决项目村近4000人长期以来的饮水困难。为 71 户特困户新建住房，改建 190 户农户旧居，为 132 户贫困户新建厕所，为 82 户贫困户接入照明电，向 500 户村民提供节能灶。在老挝实施饮水入户工程，实现自来水村村通、户户通。修复道路、新建桥梁，为 624 户、2891 名村民提供便利出行条件。缅甸实施农村饮水工程、公共照明工程、道路修缮工程、河堤防护工程、农户供电工程，全面改善乡村基础条件。柬埔寨项目援

5、建的供水工程主塔缅甸项目修缮的乡村道路老挝项目村旧桥与新桥56乡村公共服务农户生计发展23通过建设社区活动中心、卫生室、学校等公共服务设施，提升乡村公共服务水平。在柬埔寨新建 400 平米社区活动中心，为项目村提供集体活动和培训交流场所，并逐步发展成为乡村综合性、一站式公共服务平台。修缮乡村小学，完善教学场所安全设施。因地制宜帮助项目村村民发展可持续产业，带动村民增收致富。在柬埔寨实施养牛示范、高温蘑菇种植、庭院经济和洗洁精加工项目。发在老挝新建村级活动中心和村卫生室，建设亮化工程，为学校新建教师宿舍、学生宿舍、公共厕所、篮球场，并提供教学设备和物资。在缅甸建设教学楼、操场，改善教学设施和环境

6、。新建社区活动中心、卫生室和运动场，处置公共垃圾，改善村容村貌。（上左）柬埔寨项目村民在新建成的社区活动中心接受技能培训（上右）老挝项目为象龙村学校新建的篮球场（下）缅甸项目为埃羌达村学校建设的新教室展盆栽蔬菜种植 200 户、盆栽小米椒种植 80 户、高温蘑菇种植 28 户；提供母牛 20 头、发展养牛饲草种植 40 户；新建洗洁精加工厂 2 个。（上）柬埔寨项目养牛示范户领到了“传递希望”的母牛（下左）柬埔寨项目村贫困户参与高温蘑菇种植项目（下右）柬埔寨项目为项目村援建的洗洁精加工厂，贫困户有了就近就地就业机会78在老挝开展织布、黄牛/水牛养殖、玉米种植、养鸡、大棚/露天蔬菜种植、乡村旅游