1、2024.08 中国中国居民隐性居民隐性饥饿问题现状、挑饥饿问题现状、挑战战与应对与应对 刘锐1,2，黄家章1,2，苗艺源4，孙君茂1,3*，生吉萍4，王志宏5，尹淑涛6，余焕玲7，聂莹1,2 1.农业农村部食物与营养发展研究所；2.中国绿色食品协会绿色农业与食物营养专业委员会；3.国家食物与营养咨询委员会办公室；4.中国人民大学农业与农村发展学院；5.中国疾病预防控制中心营养与健康所；6.中国农业大学食品科学与营养工程学院；7.首都医科大学公共卫生学院 2目录一、一、隐性饥饿问题综述隐性饥饿问题综述.4（一）（一）隐性饥饿概念隐性饥饿概念.5（二）（二）全球隐性饥饿现状全球隐性饥饿现状.5（

2、三）（三）中国应对隐性饥饿现状中国应对隐性饥饿现状.7二、二、中国应对隐性饥饿的良好基础与成就中国应对隐性饥饿的良好基础与成就.8（一）（一）社会环境有力支撑社会环境有力支撑.91.政策规划引领方向政策规划引领方向.92.经济增长拉动需求经济增长拉动需求.93.产业发展优化供给产业发展优化供给.104.数字经济增添助力数字经济增添助力.11（二）（二）农业食物系统转型升级农业食物系统转型升级.121.农产品供应能力持续提升农产品供应能力持续提升.122.农产品加工业集聚转型农产品加工业集聚转型.133.食物消费结构显著优化食物消费结构显著优化.13（三）（三）营养导向农业蓬勃发展营养导向农业蓬

3、勃发展.141.概念内涵及理论概念内涵及理论进展进展.152.生物营养强化生物营养强化.15三、三、中国中国居民隐性饥饿面临居民隐性饥饿面临的的挑战挑战.17（一）（一）食物生产供给与消费需求不平衡食物生产供给与消费需求不平衡.17（二）（二）食物消费和营养素摄入结构不均衡食物消费和营养素摄入结构不均衡.18（三）（三）城乡之间营养状况发展不城乡之间营养状况发展不平衡平衡.20（四）（四）重点重点人群营养状况发展不人群营养状况发展不均均衡衡.211.孕产妇孕产妇.212.婴幼儿婴幼儿/儿童青少年儿童青少年.213.老年人群老年人群.23（五）（五）食物需求增长与资源食物需求增长与资源环境环境承

4、载力不匹配承载力不匹配.24四、四、践行践行大食物观，提升居民营养健康大食物观，提升居民营养健康水平水平.25（一）（一）坚持“营养指导消费，消费引导生产”坚持“营养指导消费，消费引导生产”.25（二）（二）坚持“大食物、大营养、大健康”理念坚持“大食物、大营养、大健康”理念.26（三）（三）增强食物系统的适应性、韧性、包容性、开放性增强食物系统的适应性、韧性、包容性、开放性.26（四）（四）推动食物安全评价体系建设推动食物安全评价体系建设.27五、五、中国中国应对居民隐性饥饿应对居民隐性饥饿的技术路径的技术路径.28（一）（一）推进食物营养与健康知识的全面普及推进食物营养与健康知识的全面普及

5、.283（二）（二）推进居民营养健康普查和营养干预推进居民营养健康普查和营养干预.29（三）（三）推进营养导向型农业技术创新和标准建设推进营养导向型农业技术创新和标准建设.30（四）（四）推进食物营养政策法规的健全实施推进食物营养政策法规的健全实施.31（五）（五）推进食养理念普及和食药同源等产品开发推进食养理念普及和食药同源等产品开发.31（六）（六）推进智慧型生产及电商供应链一体化发展推进智慧型生产及电商供应链一体化发展.32参考文献参考文献.354 隐性饥饿问题是全球面临的共同挑战。中国近些年来积极应对，国民隐性饥饿问题得到了显著改善。本报告总结了隐性饥饿问题的概念内涵、世界各国隐性饥饿

6、现状、中国应对隐性饥饿的重要举措和成就、目前仍面临的挑战，并提出未来应对策略建议，旨在更好促进全民营养健康和共同富裕的实现。一、一、隐性饥饿问题综述隐性饥饿问题综述 隐性饥饿是营养不良的典型表现之一，是指机体由于营养不平衡或者缺乏某种维生素及人体必需的矿物质，或同时存在其他营养成分的过度摄入，从而产生隐蔽性营养需求的饥饿症状。有研究表明，大约有 70%的慢性疾病与隐性饥饿有关，如肥胖、心脑血管疾病、视力下降、免疫力下降等（梁龙等，2017）。中国居民膳食指南科学研究报告（2021）指出，“隐性饥饿”是导致中国慢性病，如心血管疾病、脑卒中、慢性肾脏病患者越多的重要原因。2014 年，联合国粮食及