1、致同咨询行业洞察金融信托业2024年6月发布前言2023年是金融业经历重大变革的一年，中国信托业亦步入了转型发展的关键时刻。在机构改革的推动下，金融监管顶层设计得到重塑，确立了党中央集中统一领导的新模式，为金融强国建设目标的实现提供了坚实基础。10月中央金融工作会议提出的“金融强国”战略，为金融业高质量发展指明了方向。信托业，作为金融体系中独特而关键的一环，在市场环境和信用周期变化的双重影响下，面临市场风险、信用风险等多重挑战，尽管“新三分类”改革稳步推进，信托公司转型路径日渐明朗，但行业仍处于转型的阵痛期。据致同对信托公司年报的分析显示，尽管信托业展现出强大的发展韧性，但内外部挑战犹存，转型

2、发展之路依然充满挑战，信托公司亟需在新监管框架下加强内部管理、优化业务结构、提升风险管理能力，以确保行业的健康、稳定和可持续发展，为金融强国建设贡献力量。行业历程未来展望近年行业发展现状与特点行业面临的挑战结语监管政策导向金融信托业 1点击下方图标，了解相关详情行业历程(1/2)自1979年信托制度在中国重新确立以来，我国信托行业已走过40多年的发展历程，经历了由初生到成熟的转变，成为国内重要的金融子行业之一。纵览这一发展轨迹，可以清晰地划分为5个发展阶段，每阶段都对应着行业成长的不同特点和历史背景。中国信托业在改革开放的大背景下经历了恢复与扩张的重要阶段。起初，信托业的恢复是为了适应经济发展

3、新需求，借鉴西方现代金融制度，建立近代金融体系。1979年中国国际信托投资公司的成立，标志着中国信托业的正式恢复，同时也体现了金融改革与制度创新的成果。随后，信托业迅速扩张，各类信托投资机构如雨后春笋般涌现，但这一过程中也出现了诸如功能定位不明确、运营风险高、资产质量差等问题。为了规范信托业的发展，国务院和人民银行在1982年、1984年、1986年和1989年进行了四次清理整顿，重点对业务进行规范，限定信托业只能办理委托、代理、租赁、咨询业务，并强化了对信托投资公司信贷业务的监管。尽管信托业在这一时期面临诸多挑战，包括资本规模小、运营风险高、资产质量差、主业不明确、经营不规范等问题，但通过政

4、策调整和监管强化，信托业逐步走向规范，为未来的专业化、市场化发展奠定了基础，对整个金融体系的建设产生了深远的影响。恢复与扩张阶段（1979年-1992年）中国信托业经历了深刻的结构调整和规范化管理。随着市场经济体制的确立和金融体制改革的深化，信托业开始从早期的无序扩张和混业经营模式转向有序的整顿和规范。1993年，为了解决金融系统内的秩序混乱问题，政府着手全面清理各级人民银行越权批设的信托投资公司，随后在1995年进一步推动非银行金融机构的重新登记和国有商业银行与信托投资公司的脱钩。到了1999年，为了防止金融风险，对信托投资公司进行了全面整顿撤并，确立了“信托为本，分业管理，规模经营，严格监

5、督”的原则，促使银行业和证券业从信托业中分离，同时加强了对信托公司的监管，推动信托业回归其本职-“受人之托，代人理财”。2001年中华人民共和国信托法的颁布，为信托业的未来发展提供了法律框架，确立了信托业的法律地位，并指明了专业化、特色化的发展方向。这一阶段的整顿，不仅化解了信托业的系统性风险，还为行业的健康发展和金融服务体系的完善奠定了坚实基础。整顿阶段（1993年-2001年）金融信托业 2行业历程(2/2)中国信托业制度建设和监管完善的关键时期。自2002年起，随着中国金融改革的推进和加入WTO，信托业面临了重大的外部环境和内部条件变化，为行业的规范发展和功能创新奠定了基础。2001年中

6、华人民共和国信托法的颁布，确立了信托当事人的法律地位，规范了信托关系和行为。2003年银监会的成立，实现了信托投资公司的直接监管，推动了业务规范化。2007年新的信托公司管理办法施行，促使信托公司进行业务整改和重新登记。这一阶段，信托业在法律框架、监管体系、业务创新和市场发展等方面均取得了显著成就，为行业的稳健发展和后续的快速增长打下了坚实基础。规范化发展阶段（2002年-2007年）本阶段，中国信托业经历了显著的规模扩张和业务创新。2010年，信托公司数量达到55家，集合信托产品数量激增至2337只，总规模飙升至2579亿元，而到了2016年，行业规模更是达到了16万亿。这一阶段，信托公司数