北京大学&武汉大学：中国省份营商环境研究报告2023（385页）.pdf

1、 北京大学中国社会科学调查中心 联合出品 北京大学光华管理学院管理创新交叉学科平台 国家高端智库武汉大学国际法治研究院 武汉大学组织营销研究中心 武汉数据智能研究院 营商研究交叉学科平台 中国省份营商环境中国省份营商环境 研究报告研究报告2022023 3 张三保张三保 张志学张志学 武汉 北京 二二四年六月二十日 献给献给 历历届届 DBSDBS 项目组成员项目组成员 无论身在何无论身在何方方，始终，始终 胸怀国之大者，心系民之所向胸怀国之大者，心系民之所向 I 关于作者关于作者 张三保张三保，武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师，营商研究交叉学科平台召集人。兼任 IACMR 调查委员会委

2、员，国家高端智库武汉大学国际法治研究院、武汉大学组织营销研究中心、武汉数据智能研究院研究员。曾任国务院发展研究中心、香港中文大学、INSEAD 访问学者。北京大学光华管理学院博士后，中山大学管理学博士，武汉大学管理学和法学双学士。研究聚焦于营商环境和战略领导。（邮箱：）张志学张志学（通讯作者），北京大学中国社会科学调查中心主任、北京大学博雅特聘教授，光华管理学院组织与战略管理学教授、行为科学研究中心主任、管理创新交叉学科平台召集人，香港大学经济及工商管理学院名誉教授。在香港大学获得社会心理学博士。2009 年国家杰出青年科学基金获得者。现任国务院学位委员会第八届学科评议组成员(工商管理)，曾任

3、中国管理研究国际学会主席(2021-2023)。研究兴趣包括企业领导与文化、谈判与冲突处理、团队工作与管理、企业转型与创新等。（邮箱：）II 使用说明使用说明 内容简介：内容简介：本报告首先介绍了中国内地 31 个省份 20172021 年营商环境的量化评估工作，包括指标、数据和方法，以及整体评价结果分析。在此基础上，提供了 31 个省份的分省营商环境报告，重点分析了各省份营商环境的概况、优势与短板，并提出了优化建议与未来展望。研究特色：研究特色：评估体系科学评估体系科学权威权威：以国家五年规划纲要关于营商环境的建设目标为一级指标，包括市场、政务、法治和人文四种环境，契合了党的二十大报告关于“

4、市场化、法治化和国际化一流营商环境”的建设要求；二、三级指标和权重设置综合考虑了世界银行评价指标体系、国务院 优化营商环境条例等；运用权威公开数据开展评价，研究结果可复制、可验证。优化优化建议因地施策：建议因地施策：基于整体营商环境和子环境均衡度的水平与演变趋势，确定各省份优化工作的重点方向；通过在不同地理和发展战略区域开展比较，识别各省份优化工作的对标对象；结合各省份的发展定位、优化方向、对标对象，提出富有针对性的优化策略。版权声明：版权声明：本报告及相应数据均分年度更新、免费公开分享，仅限内部使用，不得用于商业或其他用途；未经作者同意，不得将本报告包括正文、图表等任何部分内容出售、出租或在

5、网上发布。侵权必究。引用格式：引用格式：张三保、张志学*，2024：中国省份营商环境研究报告 2023，北大武大营商研究联合课题组工作论文，参见：http:/ 研究历程研究历程 中国幅员辽阔，地域差异显著。2011 年，我们通过问卷访谈，测量出企业总部分别位于中国内地 30 个省份的 CEO 管理自主权，并探索了它在宏观制度环境影响下对企业风险承担的效应，成果发表于管理世界（张三保、张志学，2012）。其中，正式制度指标来自樊纲教授主导的中国各地区市场化指数，以及世界银行2003年和2005年的中国营商环境调查数据。彼时以降，我们合作开展了一系列中国情境下的宏微观结合研究，并越来越深刻地认识到

6、：一套纵（年份）横（省份）可比、方便获取、持续更一套纵（年份）横（省份）可比、方便获取、持续更新的中国制度环境数据至关重要；如果还能同时包含正式与非正式制度指新的中国制度环境数据至关重要；如果还能同时包含正式与非正式制度指标，就更标，就更受用受用了了。因此，构建这样一套指标体系、开展量化评估、并第一时间与学界同仁共享数据，成为我们十余年来的夙愿。这一设想，早在 2014年张三保于 INSEAD 任访问学者时，就受到合作导师陈国立教授的鼓励。2018 年，张三保赴国务院发展研究中心企业研究所任访问学者，研究课题为中外主流营商环境评价指标体系。以此为基础，我们以“十三五”规划纲要所提营商环境建设的