1、 2023 目 录 第一章 综述.1 第二章 船员队伍规模与结构.3 一、国际航行海船船员.3 二、沿海航行海船船员.5 三、内河船舶船员.6 四、引航员.7（一）海港引航员.7（二）内河引航员.8 五、非自航船舶船员.9 第三章 船员教育培训与考试发证.11 一、船员教育培训.11（一）海船船员教育培训.11（二）内河船舶船员教育培训.14 二、适任考试与发证.16（一）海船船员适任考试与发证.16（二）内河船舶船员适任考试与发证.17 第四章 船员管理与服务.19 第五章 国际交流与合作.21 .23 28 第一章 综述 2023 年中国船员发展报告 1 第一章 综述 2023年是全面贯彻

2、落实党的二十大精神的开局之年，也是开启中国式现代化新征程和实施加快建设交通强国五年行动计划的起步之年。这一年，交通运输部全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实习近平总书记关于加快建设交通强国的重要指示精神，踔厉在提升行业监管质效、维护船员市场环境、强化船员权益法制保障、增强船员履职能力上取得重点突破，逐步推动船员服务行业健康有序发展见行见效、船员队伍全要素高质量建设走深走实，在“奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋”征程中埋头苦干、担当奉献、再接再厉、再立新功。截至2023年底，全国注册船员总数1,982,163人，同比增长4.5%。全年外派海员143,582人

3、次，同比增长13.3%。交通运输部海事局铸牢“主角”意识，注重把握四种关系，胸怀“国之大者”，做到“两个维护”，在服务发展大局和维护水上交通安全中展现海事担当作为。坚持安全发展，健全水上交通安全管理机制；坚持以人为本，完善船员职业保障体系；坚持法制建设，强化船员管治机制顶层设计。有效提升船员管理执法效能，净化船员服务行业市场环境，推动船员职业发展环境持续优化，有力维护船第一章 综述 2023 年中国船员发展报告 2 员合法权益，努力打造数量充足、结构合理、素质优良的船员队伍，为提升航运国际竞争力提供源源不断的内生动力。持续跟踪并收集 STCW 公约全面复审的信息，做好提案选题、初审、参会预案编

4、写、会议总结等工作，全力做好迎接 IMO 成员国履约审核有关船员管理的各项准备工作，组织开展我国第五轮 STCW 公约独立评价工作，优化独立评价工作机制。截至2023年底，我国已与28个国家（地区）签署互认或单边承认海船船员适任证书协议，推进与沙特、阿联酋等 STCW 公约缔约国签署海员证书承认协议工作。加强同东盟国家交流合作，同时通过 IMO 综合技术合作方案及亚洲海事技术合作中心平台，广泛参与国际交流与合作。持续推进新技术新业态船舶船员的跟踪研究，探索海上自主水面船舶（MASS）、LNG、LPG、甲醇、生物燃料等替代燃料船舶以及电池、风力辅助等新动力船舶船员在适任能力标准、值班配员水平、职

5、业安全与健康、福利保障等方面的前瞻性研究。第二章 船员队伍规模与结构 2023 年中国船员发展报告 3 第二章 船员队伍规模与结构 截至2023年底，我国共有注册船员1,982,163（海船船员 65 周岁以下，以下相同）人，同比增长 4.5%，其中女性船员294,616人。海船船员943,954人，同比增长4.8%；内河船舶船员 1,038,209 人，同比增长 4.2%。2023 年，具有海上服务资历的海船船员 443,800 人，占海船船员总数的47.0%。图 2-1 2023 年各类别注册船员数量示意图 一、国际航行海船船员 内河航行船舶船员，内河航行船舶船员，103820910382

6、09国际航行海船船员，国际航行海船船员，68263568263535%35%沿海航行海船船员，沿海航行海船船员，26131926131913%13%各类别注册船员数量各类别注册船员数量第二章 船员队伍规模与结构 2023 年中国船员发展报告 4 2023 年新增注册国际航行海船船员 27,860 人。截至2023 年底，我国共有注册国际航行海船船员 682,635 人，同比增加 4.3%，其中女性 44,511 人。2023 年签发国际航行海船船员海员证 79,878 本。表 2-1 2019-2023 年国际航行海船船员人数（单位：人）类类型型 20201919 年年 20202020 年年