上海中创产业创新研究院：2024上海低空经济发展白皮书（37页）.pdf

1、上海低空经济发展白皮书2024竞争格局展望建议行业概况现状进展战略意义Shanghai Low altitude economy Development White Paper顾问单位：中国民航大学中国民用航空飞行学院上海通用航空行业协会同济大学航空航天与力学学院联合编制：上海中创产业创新研究院上海交通大学航空航天学院编制人员：丁国杰徐安揭永琴陈天洋上海低空经济发展白皮书(2024)战略意义战略意义 低空经济是经济增长的新动能和新引擎 低空经济是实现高效绿色出行的重要途径 低空经济是辅助城市治理的重要手段 低空经济发展正迎来重要的窗口机遇国内外竞争格局国内外竞争格局 国际竞争格局 国内竞争格局

2、展望与建议展望与建议 行业痛点 发展建议行业概况行业概况 主要分类 技术特点 产业链条 关键技术 应用场景上海现状与进展上海现状与进展 产业链企业集聚优势 技术创新优势 产业融合优势 应用场景优势 基地承载优势 服务环境生态优势13542目 录上海低空经济发展白皮书2024C O N T E N T2023 年 12 月，中央经济工作提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。“低空经济”也首次被列入国家战略新兴产业，备受社会各界关注。中国低空经济潜在市场巨大，在消费级无人机方面我国已经处于世界领先地

3、位，尤其在大湾区集聚了一批优秀的消费级无人机企业。但在通用飞机方向上，中国远远落后于海外，这主要受制于空域管理、飞机生产厂商、飞机数量、通航机场数量等多方面因素，导致中国在整个通用航空的发展与欧美国家相比，还存在着较大差距。发展低空经济，第一步要开放低空空域。低空空域就如同土地和矿产一样，系统合理的开发，可以给社会创造更多的价值和便利。中央已经定调发展低空经济，低空空域改革征求意见稿也于 2023 年 12 月对外发布，政策指引非常明确。低空经济产业发展，也需要地方政府根据当地的产业基础，分别制定符合当地基础的政策规划和发展目标。上海已经将eVTOL 列入了未来产业，下一步亟需更详细的产业扶持

4、政策。促使低空经济健康发展，另外一个重要因素是中国需要创新研制出更安全、更先进、更经济的飞机。目前传统通用航空中，中国有近4000 架通航飞机在使用，但是绝大多数飞机都是由海外生产制造。值得庆幸的是，这次汽车行业电动化热潮影响到了航空行业，也给世界航空行业带来了第三次技术革命。纯电动、能够垂直起降的载人电动飞机（eVTOL）也应运而生。在传统民航大飞机领域，我们很难追赶海外，但是新能源汽车的发展，让我们在三电技术方面有长足的积累。去年国产大飞机 C919 的量产取证和商业运营，夯实了中国的航空供应链，并且储备了众多优秀航空工程师，这让我们国家有足够的产业资源和技术基础,可在 eVTOL 方向上

5、进行弯道超车。未来 eVTOL 产业的发展，主要看上海。目前上海已经积聚了多家头部eVTOL 主机厂，并且都已经发展到原型机试飞测试阶段，预计在 2026 年能够取得适航证，开始商业化应用。产业的发展不是一蹴而就的，尤其是航空产业。不仅需要真金白银的投入，也需要民航局、地方政府能够有更多的行业法规升级和产业支持政策，更多前瞻的规划和布局去推动产业发展。比如发展低空经济，需要使用到的起降基础设施、空中管道、测试基地和产业配套等。低空经济产业带来的不仅仅是经济增长，更是创造了一种新的生活方式。我相信无人机送快递，出门打空中的士的时代，在 510 年时间内一定能够普及。中国民用航空局华东地区管理局原

6、局长蒋怀宇序言p r e f a c e低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态。目前，低空领域的主要产品有备受关注的 eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机（消费级、工业级）、直升机、传统固定翼类飞机等。从应用场景区分，低空经济可以划分为城市场景（城市空中交通）和非城市场景（偏远地区的工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗救援、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动）。先进空中交通是一种利用创新飞行器设计和飞行技术更有效地运送人员和货物以及提供飞行服务的新型交通概念，它将开创航空业