1、2.02024 年 4 月I前 言强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记强调，“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件”。推进乡村全面振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼于全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设农业强国的必由之路。2019年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发数字乡村发展战略纲要，对数字乡村建设作出系统安排。为进一步指导各地推进数字乡村建设工作，2021年7 月，中央网信办、农业农村部等七部门办公厅联合发布数字乡村建设指南 1.0（以下简称指南 1.0），首次提出数字乡村建设总体参考架构和若干应用场景。近年来，各地参照指南

2、1.0，立足当地实际，积极开拓创新，涌现出一批具备复制推广价值的应用场景和典型案例，推动数字乡村建设取得积极成效。当前，全国数字乡村建设正处于深入探索的关键阶段。为指导各地更好应对数字乡村建设实践中遇到的新问题、新挑战，中央网信办、农业农村部等部门组织有关单位对指南 1.0进行修订完善，形成了数字乡村建设指南 2.0（以下简称指南2.0）。指南 2.0主要面向省、市、县三级相关政府部门，适用于指导县域数字乡村建设、运营和管理。指南 2.0非强制性标准，各地可在充分把握乡村振兴战略总体要求基础上，综合考虑本地实际需求，因地制宜、参照使用，分类推进数字乡村建设。各地尤其要注意探索适合本地区数字乡村

3、可持续发展的模II式，避免不切实际的举债式发展，更不能大拆大建、贪大求全。指南 2.0编制工作组由农业农村部信息中心牵头，中国信息通信研究院、农业农村部规划设计研究院、农业农村部农村经济研究中心、农业农村部大数据发展中心、中国电子技术标准化研究院、国家农业信息化工程技术研究中心、中国联通研究院等相关单位专家共同组成。在编制过程中，天津、山西、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、宁夏等地方有关单位补充了案例并提出了修改意见，给予了大力支持。数字乡村建设是一项长期任务、系统工程，指南 2.0也将在实践中持续迭代更新，欢迎更多研究机构、地方有关单位、社会各方力量参

4、与今后指南的升级完善工作。III目录一、总体要求.1（一）指导思想.1（二）基本原则.1（三）建设框架.2二、建设内容.3（一）乡村数字基础设施.3（二）涉农数据资源.6（三）智慧农业.8（四）乡村数字富民产业.14（五）乡村数字文化.18（六）乡村数字治理.20（七）乡村数字惠民服务.25（八）智慧美丽乡村.29三、建设方法.32（一）规划设计.32（二）投资建设.33（三）运营管理.34四、保障措施.35（一）加强组织保障.35（二）强化多元共建.35（三）加强安全保障.35（四）深化试点探索.36（五）营造良好氛围.36 1 近年来，各地区、各部门认真落实党中央、国务院决策部署，深入实施

5、数字乡村发展行动，持续加大统筹协调和政策支持力度，数字乡村建设取得积极成效。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术加速演进，加快推进产业数字化、智能化、绿色化转型升级，深刻改变了农业生产方式、农村治理方式和农民生活方式。各地区要紧抓信息化发展机遇，以数字技术赋能乡村全面振兴，推动数字乡村建设再上新台阶。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”

6、经验为引领，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以解放和发展数字化生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，着力夯实乡村数字基础设施，着力发展乡村数字经济，着力繁荣乡村数字文化，着力提高乡村数字治理服务效能，着力提升农民数字素养与技能，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。（二）基本原则坚持以人为本，坚持以人为本，农民主体农民主体。以人民为中心，始终把实现好维护好发展好农民根本利益、实现共同富裕作为数字乡村建设的出发点和落脚点，充分发挥农民主体作用，激发农民应用现代信息技术的积极性、主动性、创造性，增强建设数字乡村的内生动 2 力，实现城乡融合发展，打造和美乡村，让农