1、面向数据要素流通的新型基础设施数联网（DSSN）面向数据要素流通的新型基础设施数联网（DSSN）中国移动研究院 用户与市场研究所2023 年 10 月摘要摘要中国移动在 2023 年原创性提出数联网 DSSN，本文将从以下三个方面介绍中国移动数联网 DSSN，分别是数联网 DSSN 概述、数联网DSSN技术架构和数联网DSSN 应用场景。一、数联网概述一、数联网概述数据要素市场背景数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素，成为国家基础性战略资源，是数字经济发展的核心引擎。当前，数据要素流通交易市场广阔，如图 1 所示 2022 年我国数据交易规模超793亿元，预计2025 年

2、将超 2000 亿元规模。2/21 图1 数据要素市场交易规模数据技术伴随业务需求在不断演进，如图 2所示，数据技术1.0 时代主要业务需求是业务运转，到现在数据时代 3.0 时代，业务需求是可信安全流通，面对不同的业务需求，采取的关键技术也不同。图2 数据技术时代演进 3/21中移智库 数据要素在市场的交易方式也从“点对点”的项目制向“网络化”方向演进。传统数据交易是线上或线下点对点交易，但目前，数据要素交易的供需双方在爆发式增长，传统的点对点方案在效率等方面存在明显的缺点，数据流通“网络化”能增强流通的效率和规模，更好的促进数据交易。图3 数据要素流通方式演进尤其是大模型时代的到来，更加需

3、要大规模、高质量、多样化的数据集提升模型效果和泛化能力，数据要素战略地位进一步凸显。数据要素政策背景在政策方面，2022 年 12 月 19 日，中共中央、国务院印发“数据二十条”，明确提出建立数据可信流通体系，构建集约 4/21中移智库 高效的数据流通基础设施。其中提到，建立数据可信流通体系，增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平，实现数据流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活数据价值；构建集约高效的数据流通基础设施，为场内集中交易和场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境；构建多层次市场交易体系，包括国家级数据交易所、区域性数据交易场所、行业性数据交易平台等，并促进互联互通。国

4、家数据局局长刘烈宏 11月 23 日在第二届全球数字贸易博览会数据要素治理与市场化论坛上提到：随着以数据为关键要素的数字经济加速发展，对与之相关的基础设施提出了新的要求，需要构建适应数据要素特征、促进数据流通利用、发挥数据价值效用的数据基础设施。根据业界初步研究来看，数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，在网络、算力等设施的支持下，面向社会提供一体化数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障服务的一类新型基础设施。5/21中移智库 2024 年 1 月 4 日，国家数据局等 17 部门联合印发“数据要素”三年行动计划（20242026 年），顶层设计进一步细化，强调 4 方面基本原则，明

5、确到 2026 年底的工作目标，列举了“数据要素”未来重点应用的 12 个行业，对数据要素的供给、流通环境以及安全保障提出要求。总体目标是到 2026 年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造 300 个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过 20%，数据交易规模增长 1 倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高

6、质量发展的重要驱动力量。数联网DSSN定位 6/21中移智库 中国移动数联网 DSSN 的定位是数据要素流通基础设施。数联网 DSSN 依托中国移动“连接+算力+能力”信息服务体系，面向数据要素流通市场，构建跨行业、跨区域、跨领域、跨主体的下一代集约高效的数据流通基础设施，为数据流通交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境，打造一张“数据物流网”图4数联网 DSSN总体架构图数联网 DSSN 的交易和交付是分离的，对于数据的交付，提供了三种场景，分别是以隐私计算为主的高密数据交付、以受 7/21中移智库 控访问为主的中密数据交付和以加密或 API 形式为主的低密数据交付。数联网 DSSN 的客