1、No.202328中国信息通信研究院2024年01月全球产业创新生态发展报告全球产业创新生态发展报告(20232023 年年)-数字创新高地全球图景与中国位势数字创新高地全球图景与中国位势版权声明版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言前言党的二十大报告强调创新是第一动力，要

2、深入实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。当前，以人工智能大模型为代表的颠覆式创新取得重大突破，全球数字创新高地掀起新一轮角逐浪潮，多圈层结构更加凸显。本轮数字技术的创新突破一定程度带动了创新方式的加速转变，数字创新高地率先引领科研范式迭代升级，高地间联动发展和资源互补也显著加强。此外，新兴数字技术的快速演进对治理环境优化提出了新的挑战，需求型政策工具逐步增多，不同国家和地区的治理政策取向逐渐分化。我国数字创新高地作为全球数字创新高地的重要组成部分，从位势上处于全球中上行列，其中创新主体培育水平位居前列，创新要素集聚能力较为突出，部分领域创新产出优势领先，数字产

3、业基本盘和新动能形成了较强基础。从分布看，我国数字创新高地建设稳中提质，“梯队发展、多点崛起”格局凸显，“主体扩容、投入稳增、产出提效”态势加强。从特征看，我国数字创新高地建设路径多元、各有突破，其中京津冀地区突出源头创新优势，增强龙头辐射带动作用；粤港澳大湾区以市场化优势叠加科技赋能，提升创新策源能级；长三角地区立足综合性和国际化优势，强化创新策源功能；山东半岛、川渝地区和长江中游做优做强特色领域，为实现跨越式发展筑牢基础。我国数字创新高地在全球创新版图中的影响力日益增强，但距离世界一流高地还有一定差距。我国数字创新高地建设仍需接续发力，一是要对标世界一流，提升综合实力和开放创新水平；二是要

4、结合区域特征，形成分类推进和深度协作格局；三是要增强内生动力，攻坚重点任务实现突破升级。中国信息通信研究院 2021 年发布首份全球产业创新生态发展报告，从国家层面分析了全球产业创新生态发展的新动态、新格局和新方向。2022 年报告重点关注创新资源集聚的区域和城市群层面，分析我国数字创新高地的发展情况，并首次尝试建立区域数字创新能力评价指标体系，综合分析我国各省、市、自治区和城市（群）数字创新和产业发展水平。2023 年报告聚焦数字创新领域突破性变革及其影响，并延续 2022 年分析视角，重点从城市群层面分析全球数字创新高地的发展动态以及我国数字创新高地的最近进展，通过综合对比分析，对我国加快

5、打造世界一流数字创新高地提出展望。目录目录一、全球数字创新高地演进特征.1（一）颠覆性技术扩散效应增强，多圈层结构更加凸显.1（二）创新方式加速转变，高地间创新协作更加紧密.4（三）政策工具体系加速完善，技术治理取向逐渐分化.8二、我国数字创新高地发展态势与最新进展.12（一）从位势看，我国数字创新高地跻身全球中上行列.12（二）从分布看，我国数字创新高地建设“梯队发展、稳中提质”.17（三）从特征看，我国数字创新高地建设“路径多元、各有突破”.21三、我国数字创新高地建设展望.34（一）对标世界一流，提升综合实力和开放创新水平.34（二）结合区域特征，形成分类推进和深度协作格局.37（三）增

6、强内生动力，攻坚重点任务实现突破升级.38图 目 录图 目 录图 1 2022 年数字创新领域进入全球研发投入 2500 强的企业分布图.13图 2 2020-2022 年期间部分高地数字创新领域获得风险投资情况.14图 3 主要高地数字创新领域进入国家阶段的 PCT 专利情况（截至2022年）.15图 4 2022 年领先省市自治区部分创新指标同比增长情况.20图 5 2022 年京津冀数字创新能力评价分项指标雷达图.24图 6 2022 年广东数字创新能力评价分项指标雷达图.27图 7 2022 年长三角数字创新能力评价分项指标雷达图.29表 目 录表 目 录表 1 区域数字创新能力评价指