中国移动&中国信通院：2023数字保定建设与发展白皮书（21页）.pdf

1、引言数字保定建设经验党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字中国建设，统筹国内国际两个大局，从把握世界科技革命和产业变革的先机、抢占新一轮国际竞争制高点出发，审时度势作出建设数字中国的重大战略决策，擘画了数字中国建设的宏伟蓝图，推动数字中国建设取得重要进展和显著成效。推进城市数字化转型是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举，是实现城市治理体系和治理能力现代化的有效手段，是主动适应数字时代生产方式和生活方式变革的必然要求。数字保定建设以“精心打造京津冀世界级城市群中的高品质数字生活之城”为愿景，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济

2、、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，以跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的高效协同为突破，涵盖数字经济、数字政府、数字社会、数字法治的数字保定建设四大领域，助推政府、市场、社会等主体“多元共治”，进一步开创生产生活全局转变、数据要素全域赋能、理念规则全面重塑的数字保定建设新局面。聚焦国家数字化转型战略布局，充分释放数字化发展红利，统筹处理转型与改革关系、统筹与创新关系、共享与安全关系、需求与供给关系，整体性、系统性、持续性、服务性、创新性的数字保定建设画卷已徐徐展开。在此基础上，由保定市人民政府组织，中国移动通信集团有限公司、中国信息通信研究院、保定数字城市投资发展集团有限公司参

3、与编写了数字保定建设与发展白皮书（以下简称白皮书）。白皮书旨在展现数字保定建设决心与打造服务型韧性宜居数字城市的建设思考，通过不断创新数字保定发展实践，引领数字保定统筹集约规范建设，助力经济社会高质量发展，为构建京雄保数字一体化发展新格局，推进政府治理体系和治理能力现代化，贡献数字城市建设保定智慧，提供数字城市建设保定样板。平台为基、数据赋能遵循集约智能、规范统一、安全可靠的建设原则，构建数字保定标准规范体系和安全保障体系，全面夯实数字保定建设新基座，并依托平台能力，持续创新数据管理机制，加强数据汇聚融合治理，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值，激发经济社会发展新动能

4、。融合创新，开放兼容遵循共建共享、市县一体的建设理念，注重数字化转型建设路径的多元融合与创新发展，打造赋能全域的保定数字资源一体化系统，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，创新数字保定建设新范式。切口为要，场景牵引围绕迫切需求、急难问题、高频事项，坚持“小切口”，谋划“大场景”，聚焦数字保定生活、生产、治理关键场景，坚持以人为本，以应用场景为导向，依托服务体系能力建设，构建政务服务、数字生活等多个数字保定多跨场景。上下一体，协同联动遵循纵向到底、横向到边、横纵一体原则。纵向到底，搭建市县一体的统筹协调机制，市-县-乡各层级一体推进、高效协同，实现自上而下的顶层设计和自下而上的应用场景创新相结

5、合。横向到边，各部门各领域一体推进、高效协同，实现系统间相互贯通、系统融合和综合集成。数字保定建设与发展白皮书2023数字保定建设与发展白皮书2023一、发展态势：数字城市发展全面贯通 01（一）我国加强高位统筹，持续推进数字中国战略 04（二）河北深化数字改革，数字经济成为核心抓手 06（三）保定提升数字能级，创新应用示范成效初显 09四、以数谋新：数字保定未来展望 22结语 24附录：数字保定建设优秀场景案例 25附录：名词释义 35三、数字赋能：开创数字保定建设新范式 17（一）数字经济激发两个“新”动力 18 1.产业大脑赋予经济发展新动能 18 2.数据要素激发数字经济新活力 18（

6、二）数字政府构建四个“一”体系 18 1.现代化治理“一网统管”体系 19 2.一体化服务“一网通办”体系 19 3.智能化办公“一网协同”体系 19 4.数字人社“多合一”体系 19（三）数字社会推进双向数字化转型 19 1.普惠性公共服务数字化转型 20 2.基层社会治理数字化转型 20（四）数字法治强化公正安全保障 20 1.智慧政法提升公正规范水平 20 2.平安城市保障安全稳定发展 20二、建设运营：建设数字保定支撑体系与统一门户 10（一）数字保定总体框架 11（二）建设：打造数字保定“三横”支撑体系 12 1.打造数字保定城市底座 12 2.构建数字保定智能中枢 12 3.赋能数