不动产统一登记背景下地籍数据库建设的思考.pdf

1、不动产统一登记背景下不动产统一登记背景下地籍数据库建设的思考地籍数据库建设的思考吉林农业大学陈红兵1 1 什么是地籍数据库什么是地籍数据库2 2 地籍数据库怎么建地籍数据库怎么建3 3 地籍数据库日常运行和更新地籍数据库日常运行和更新4 4 地籍数据库共享应用地籍数据库共享应用1 1 什么是地籍数据库什么是地籍数据库1 地籍概念的变迁不动产统一登记以后不动产统一登记以后地籍地籍是土地的“户籍”。地籍调查规程 TD/T1001-2012 中进行如下定义：记载土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基本状况的图簿册及数据。地籍工作的对象从土地拓展为以土地地籍工作的对象从土地拓展为以土地、海域海域

2、（无居民海岛无居民海岛）为载体的各类自为载体的各类自然资源和不动产然资源和不动产。地籍调查基本术语地籍调查基本术语TD/TTD/T10771077-20232023 中进行如下定义：中进行如下定义：记载土地、海域及其房屋、林木等定着物，以及自然资源的权属、位置、界址、数量、质量、利用、权利限制、公共管制等状况的图簿册及数据。不动产统一登记以前不动产统一登记以前2 地籍数据库的变迁不动产统一登记以前：不动产统一登记以前：土地登记方面土地登记方面房屋登记方面房屋登记方面房地产市场基础信息数据标准JGJ/T252-2011 房地产市场信息系统技术规范CJJ/T 155-2007 城镇地籍数据库标准城

3、镇地籍数据库标准TD/T 1015TD/T 1015-20072007承包经营权登记方面承包经营权登记方面农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2539-2016地籍数据库的定义地籍数据库的定义：按照一定的标准组织、存储、管理地籍调查和确权登记信息的数据库。是自然资源主管部门履行“两统一”职责的产权底板。（自然资发2023195号）自然资源不动产地籍数据库2 地籍数据库的变迁不动产统一登记不动产统一登记以后以后：地籍数据库第1部分不动产部分整合全部类型不动产的地籍数据信息，并与不动产登记数据库做了充分衔接编制。1 国有建设用地使用权和房屋所有权2 集体土地所有权3 宅基地和集体建设用地

4、使用权4 林地使用权5 土地承包经营权6 海域使用权1 统一数学基础2 统一的技术要求3 统一的一套调查程序4 统一的编码体系5 统一的质量标准6 统一的更新程序地籍数据库：按照一定的标准组织、存储、管理地籍调查和确权登记信息的数据库。是自然资源主管部门履行“两统一”职责的产权底板。2 地籍数据库的变迁地籍数据包括两部分，即地籍调查数据和确权登记数据。地籍数据库内容地籍调查数据确权登记数据地籍调查结果数据地籍调查过程数据不动产单元空间信息不动产单元空间信息:不动产单元界线、界址点坐标等矢量数据、地籍区(子区)、基础地理数据等不动产单元属性信息不动产单元属性信息:宗地、宗海、构筑物、建筑物等不动

5、产单元的自然状况(四至、面积等)不动产权利信息不动产权利人信息(地籍调查表、权属界线协议书、不动产单元表、宗地图、房产图等)调查人、权属调查和不动产测绘记事审核人、审核意见不动产测绘原始记录、各级质量控制检查记录.登记状态:是否登记权利限制状况:是否有抵押、预告、异议、查封登记等情形登记机构登记时间2 地籍数据库的变迁不动产登记数据库不动产登记数据库1 直接数据来源于地籍总调查和日常变更地籍调查，登记后需同步登记信息；2 面向不动产单元，全覆盖，包括：调查已登记、调查未登记、调查不登记等;3 调查中记载了不动产的权利人或利益人，在登记过程中有可能发生变化;4 一般部署在符合安全条件的内部局域网

6、。地籍数据库地籍数据库1 首次登记数据依赖于地籍总调查和日常变更地籍调查；2 通过流程化处理，对不动产权利及权利变化进行记载和公示；3 可部署在电子政务外网。地籍数据库与不动产登记数据库的异同2 地籍数据库的变迁对于自然资源确权登记：对于自然资源确权登记：地籍数据库第2部分自然资源整合全部类型不动产的地籍数据信息，并与不动产登记数据库做了充分衔接编制。1 界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体；2 划清全民所有和集体所有之间的边界；3 划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界；4 划清不同集体所有者的边界；5 划清不同类型自然资源之间的边界3 地籍调查数据概念模型自然资源地籍调查信息的