1、 概 要 粮食及农业状况核算粮食真实成本，促进农业粮食体系转型封面图片 Curioso.Photography/S西班牙：巴塞罗那La Boqueria市场的水果摊位。引用格式要求：粮农组织。2023 年。2023 年粮食及农业状况：核算粮食真实成本，促进农业粮食体系转型 概要。罗马。https:/doi.org/10.4060/cc7937zh本概要包含 2023 年粮食及农业状况 的要点和内容。文中图表的编号与全本报告中的一致。|3|目 录要 点4前 言6概 要9在决策中考虑农业粮食体系的成本和收益10 图 1 资本流动评估如何为农业粮食体系转型杠杆提供参考11 图 3 两阶段农业粮食体系

2、评估进程13对 154 个国家农业粮食体系隐性成本的初步评估15 图 5 分析范围：农业粮食体系阶段和隐性成本显现的路径16 图 6 2020 年按成本类别（左）和子类别（右）划分的农业粮食体系量化隐性成本17 图 7 按收入分组划分的农业粮食体系量化隐性成本总额18 图 8 按收入分组划分的农业粮食体系量化隐性成本与国内生产总值的比例（右侧为人均隐性成本）18 图 9 按收入水平划分的选定国家按子类别分列的农业粮食体系量化隐性成本（右侧为隐性成本与国内生产总值的比例2020 年购买力平价美元）19有针对性的真实成本核算：两阶段中的第二阶段20 图 11 启动和扩大有针对性的农业粮食体系评估的

3、四步流程21 图 13 场景设想在为政策制定提供参考方面的作用22将真实成本核算纳入农业粮食体系转型：机遇与挑战23 图 15 农业粮食体系转型杠杆24粮农组织有史以来首次以连续两期粮食及农业状况探讨同一主题261农业粮食体系的价值毋庸置疑 包括提供营养，维持经济，塑造文化特征。然而，我们还必须考虑与该体系相关的环境、社会和健康隐性成本。2利用真实成本核算，可以估算这些由市场、制度和政策失灵产生的隐性成本，为决策者提供依据，纠正这些失灵现象，努力改善农业粮食体系。3真实成本核算基于长期以来的经济价值评估传统，可为决策服务；然而，缺乏高质量数据，包括隐性成本和行动成本数据，往往限制了真实成本核算

4、的应用。4本报告提出了一个分为两阶段的评估过程。首先利用国家一级的真实成本核算来提高认识（在本报告中介绍），然后再进行深入和有针对性的核算，以确定解决方案的优先次序并指导转型行动（这将是2024年报告的重点）。5今年的报告首次尝试对154个国家进行国家一级的评估。即使存在较大的不确定性，并忽略了一些影响，但本报告仍非常确信，按2020年购买力平价计算，全球农业粮食体系的量化隐性成本达到10万亿美元以上，这表明迫切需要将隐性成本纳入农业粮食体系转型决策。6从全球来看，主要的量化隐性成本由导致疾病和劳动生产率下降的膳食结构产生。这些与健康相关的成本在不同国家之间存在很大差异，但在高收入和中等收入国

5、家最为突出。7环境隐性成本虽然没有列举穷尽，但占量化隐性成本的20%以上，相当于农业增加值的近三分之一，大多与温室气体和氮排放相关，并与所有收入组别的国家相关。8低收入国家的隐性成本负担似乎更大。据估计，这些成本与国内生产总值（GDP）之比平均为27%，而中等收入国家和高收入国家的比例分别为11%和8%。要 点|4|9解决贫困和食物不足问题仍然是低收入国家的优先事项，因为这些问题约占低收入国家量化隐性成本总额的一半。10以上国家级别的最新估算即使不全面，并具有较高的不确定性，但却是提高认识的第一步。除此之外，还必须进行有针对性的真实成本核算，考虑不同改善行动的成本（这将是明年报告的重点），以便

6、决策者了解如何利用政策、法规、标准和私人资金，建设可持续农业粮食体系。11为了大规模推广真实成本核算，需要在研究和数据方面进行创新，并加大数据收集和能力建设方面的投资，扩大真实成本核算的应用范围，特别是在低收入和中等收入国家，从而使真实成本核算成为可行的工具，以透明和一致的方式为决策提供参考。|5|当今世界，气候危机、生物多样性丧失、经济放缓下行、贫困加剧等各类全球挑战此起彼伏、相互交织，严重损害粮食供应、获取和可负担性。人类正处在关键的历史时刻。我们今天的选择、设定的优先事项、实施的解决方案，将决定人类共同的命运走向何方。因此，我们就全球农业粮食体系作出决定时，必须重视这些相互关联的挑战。国