1、上海市商务委员会2021年上海市附属机构服务贸易发展报告上海服务贸易公共服务项2021 年上海市附属机构服务贸易发展报告 上海市商务委员会 2021 年上海市附属机构服务贸易发展报告 上海对外经贸大学 2021 年上海市附属机构服务贸易发展报告 1 目 录 前 言.1 一、国际 FATS 统计及全球附属机构服务贸易发展概况.3（一）国际服务贸易统计制度与外国附属机构统计（FATS）.3 1、以多数拥有标准确认 FATS 统计的涵盖范围.5 2、根据数据用途和可获性确定 FATS 统计指标.5 3、以最终标准确定服务贸易的国别归属.5（二）全球附属机构服务贸易发展现状及特征.5 1、基于商业存在

2、模式的服务贸易占全球服务贸易额近 60%.6 2、主要经济体外国附属机构服务贸易发展概况.7（三）美国 FATS 统计制度的基本框架与经验.10 1、执行机关:美国商务部经济分析局(Bureau of Economic AnalysisBEA).10 2、调查对象:所有与非附属的外国人有服务交易的美国人.10 3、基准调查(Benchmark survey)与年度调查(Annual survey)相结合.11 4、内向 FATS 统计和外向 FATS 统计分别开展.11 5、调查数据与其他来源数据结合使用.12 6、定时对统计数据进行修订.12 二、中国附属机构服务贸易发展概况.13（一）中国

3、服务贸易四种模式发展概况.13（二）中国附属机构服务贸易统计（FATS）的制度框架.14 1、中国附属机构服务贸易统计的基本框架.14 2021 年上海市附属机构服务贸易发展报告 2 2、中国对国际投资的统计与附属机构服务贸易统计.15（三）中国外国附属机构服务贸易发展概况.16 1、中国服务业吸收外国直接投资概况.16 2、中国内向附属机构服务贸易(内向 FATS)统计概况.18(四)中国在外国的附属机构服务贸易发展概况.20 1、中国服务业对外直接投资合作发展概况.20 2、中国外向附属机构服务贸易（外向 FATS）统计概况.23 三、2021 年上海市附属机构服务贸易发展及实践.26（一

4、）对上海市服务贸易整体发展情况的回顾.26（二）上海市服务业“引进来”与“走出去”工作推进情况.27 1、持续优化政策环境.28 2、提升服务贸易重点领域竞争力.28 3、做好各类服务贸易促进活动组织工作.29（三）上海市外国附属机构服务贸易发展概况.30 1、上海市服务业吸收外资概况.30 2、上海市外国附属机构服务贸易（内向 FATS）发展概况.31（四）上海市服务业对外投资及企业“走出去”发展概况.32 1、对外投资合作名列全国前茅.32 2、服务业对外投资占比继续保持高位.34 3、对外投资布局实现多元化发展.34 4、对外承包工程与劳务合作受疫情影响但企业表现不俗.35(五)上海市服

5、务业开展国际投资合作的典型实践与案例.35 2021 年上海市附属机构服务贸易发展报告 3 1、持续优化营商环境，着力打造外商投资首选地.35 2、外商投资平稳发展，服务业主导百强企业.36 3、数字经济国际合作势头良好，“引进来”与“走出去”实现并进.37 4、“千帆计划”助推文化出海，“上海符号”获得持续推广.39 5、发挥承包工程传统优势，先进技术彰显“中国智慧”.40 6、积极搭建全球服务平台，政策创新成为最佳实践.40 四、上海促进服务业国际投资创新发展的前景展望与政策建议.43（一）服务贸易自由化推动国际投资合作呈现新趋势.43 1、WTO服务贸易国内规制参考文件（SDR）对优化营

6、商环境制定新要求.43 2、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）及 中欧全面投资协定（CAI）为各方合作提供新契机.44 3、国际规则演进对上海服务业深化国际投资合作提出新要求.45（二）“双循环”开拓服务业“引进来”与“走出去”新局面.46 1、服务业国际投资合作助推“双循环”发展.46 2、服务业高质量发展提升全球价值链韧性与安全.47 3、服务业高水平开放顺畅核心要素自由进出.48（三）进一步完善 FATS 统计工作提升监管能力与水平.49 1、FATS 统计设定逐步实现内外一致并与国际接轨.50 2、探索拓展服务贸易统计跨部门合作机制新实践.50 3、积极探索强制报告与自愿报告相结合申