1、 新疆数字乡村发展研究报告新疆数字乡村发展研究报告（2023）研究单位：新疆大学经济与管理学院研究单位：新疆大学经济与管理学院 新疆数字经济研究院新疆数字经济研究院 新疆疆天航空科技有限公司新疆疆天航空科技有限公司 新疆西帕新农业科技有限公司新疆西帕新农业科技有限公司 红有软件股份有限公司红有软件股份有限公司 研究人员：陈兵、杨雪（执笔）、王皓、赵丹研究人员：陈兵、杨雪（执笔）、王皓、赵丹 钱莺飞、左意祺、朱思睿、江岩、周皓钱莺飞、左意祺、朱思睿、江岩、周皓 刘敬文、阮航、谈继强、何芳刘敬文、阮航、谈继强、何芳 发布时间：发布时间：2023 年年 10 月月 前言前言 数字乡村建设是推进乡村振

2、兴战略的重要举措，也是实现农业现代化、农村现代化、农民现代化的必然选择。2023 年 4 月，中央网信办等五部门联合印发2023 年数字乡村发展工作要点，提出 2023 年实施的 10 个方面 26 项重点任务1，持续深化和推进数字乡村发展。2023 年 5 月，自治区党委网信办根据关于开展自治区数字乡村建设试点工作的通知评选新疆第一批共 13 个自治区数字乡村试点地区，通过数字乡村示范地区创建引领全疆数字乡村走深、走实。新疆数字乡村发展研究报告（2023）（下简称报告）由新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究院联合新疆疆天航空科技有限公司、新疆西帕新农业科技有限公司、红有软件股份有限公司（

3、下简称编制组）共同撰写的第二份新疆数字乡村发展研究报告。相比 2022 年，报告有以下创新：一是构建数字乡村发展评价指标体系，测算新疆各县市区（下简称县域）数字乡村发展水平；二是基于 2022、2023 年数据比较，分析数字乡村重点任务实施进展情况。在深入、全面反映全疆及各县域数字乡村发展方面，编制组仍需不断积累。感谢参与单位和个人对 报告 完成给予的大力支持和帮助。期待读者对 报告存在的不足给予改进建议，帮助编制组提升后续报告的质量。1 2023 年数字乡村发展工作要点 -3-目录目录 一、国内数字乡村发展.8 二、新疆数字乡村发展.8（一）数字乡村重点任务实施率分析.9（二）数字乡村发展评

4、价.10 三、数字基础设施升级.13（一）乡村网络基础设施.14（二）乡村信息服务基础设施.14（三）传统基础设施升级改造.14 四、智慧农业创新发展.15（一）农业农村大数据建设.15（二）农业观测网络建设.16（三）农业生产数字化改造.17 五、新业态新模式发展.17 六、数字治理能力提升.18（一）党务管理数字化.18（二）政务管理数字化.18（三）社会综合治理数字化.19（四）智慧应急管理.19 七、乡村网络文化振兴.20 八、智慧绿色乡村打造.21（一）生态保护信息化.21（二）人居环境数字化监管.22 -4-九、公共服务效能提升.23（一）互联网+教育.23（二）互联网+医疗健康.

5、23（三）互联网+社保就业.24（四）特殊人群服务信息化.24（五）农村普惠金融发展.25 十、网络帮扶拓展深化.25 十一、县域存在的问题与需要的支持.25（一）存在的问题.25（二）需要的支持.26 十二、数字乡村发展建议.26（一）发挥政策、资金在数字乡村建设中的引导作用.27（二）自治区层面构建数字化底座，加快数字乡村发展.27（三）探索先进运营机制，降低县域数字乡村建设难度.27（四）培训、评价相结合，保障数字乡村建设效果.28 附录.29（一）指标体系及评价方法.29（二）相关政策.31（三）新疆数字乡村建设试点地区名单.32（四）图表目录.32（五）关于我们.34（六）报告申明.

6、37 -5-摘要摘要 重点任务实施率分析：重点任务实施率分析：各县域均已开展数字乡村建设，且实施的重点任务数量不少于 4 项；97.65%的县域至少在 5 项重点任务中进行探索实践；8 项重点任务全部实施的县域达到 11.76%。数字乡村发展评价：数字乡村发展评价：整体看，新疆数字乡村发展指数 31.85。分维度看，数字乡村治理能力水平最高，发展指数 53.14，其下依次为数字乡村发展基础、数字乡村惠民服务、数字乡村发展环境、乡村经济数字化，指数分别为42.44、41.37、23.00、10.63。从区域看，30 个县域数字乡村发展指数超过全疆整体水平，其中昌吉市、阿克苏市、库尔勒市、和田市、