贾文珏-自然资源与不动产登记信息化下一步工作思考.pdf

1、P1自然资源与不动产登记信息化下一步工作思考自然资源部信息中心贾文珏2022年7月5日P2目录目录一、平台现状和时代新要求二、差距与不足三、下一步工作思考P3P3平台现状和时代新要求1P4（一）平台现状2015年8月2015年11月2017年8月2018年总体方案&标准印发顶层设计确立2853个县全部接入实现联网运行信息平台上线运行全国不动产登记数据库初步建成四统一全面实现平台建设阶段（2014-2018）P5-部门信息共享（一）平台现状提质增效阶段（2018-至今）最高法国家税务总局公安部司法部民政部市场监管总局其他有关部门 四级法官在线查询，助力破解执行难 企业登记中营业场所核验精准社会救

2、助日均查询20万 个人所得税6项减免，助力国家重大财税政策落地 精准社会救助，维护社会公平查人办案 查人找物新模式公证办理P6（一）平台现状提质增效阶段（2018-至今）例：通过房地产转移登记、交易金额等数据分析形成反映房地产市场变化的专题产品。开展了系列专题分析研究例：2020年1季度疫情对不动产登记影响分析报告经陆昊部长批阅报国办，为形势分析和政策制定提供了数据支撑。-部门信息共享-数据分析和产品制作为宏观经济形势分析评估提供了数据保障。建立了包含50余个指标项的分析指标体系，涵盖住宅供应、交易、抵押等，形成周报、月报、年报等系列专题报表、报告，为管理和业务部门提供热点问题数据和分析技术支

3、撑。P7（一）平台现状提质增效阶段（2018-至今）-部门信息共享-数据分析和产品制作-互联网+不动产登记2021年底，全国所有区县全部接入全国不动产登记网上“一窗办事”平台，不动产登记3个高频事项全部实现“跨省通办”。企业和群众在异地就可实现“不见面、零奔波”办理不动产登记业务，不动产登记更加便捷高效。P8（二）时代新要求-信息共享集成推动信息共享集成。建立部门间信息共享集成机制，打破“信息孤岛”。不动产登记实现与12个部门信息共享集成能够直接通过共享交换平台提取的材料或信息，不得要求申请人重复提交。P9（二）时代新要求-互联网+不动产登记P10（二）时代新要求-“跨省通办”推进政务服务“跨

4、省通办”转变政府职能提升政务服务力提升国家治理体系和治理能力现代化水平畅通国民经济环促进要素自由动P11（二）时代新要求-持续提升数字化水平规范化便利化数字化标准化智能化水平实现利企便民高频服务事项“一网通办”政务服务P12（二）时代新要求-提升数据质量探索面向业务应用的共享、交换、协作和开放推进数据开发利用和数据流通，努力实现互通互操作提升数据质量问题导向：不全：数据不齐、信息缺失不准：信息错误、数据上下不一致需求导向：查询应用共享应用深化放管服改革P13（二）时代新要求-智慧治理，数据赋能跨部门跨地区跨层级“十四五”推进国家政务信息化规划技术融合数据融合业务融合新型数字政府治理模式平台化协

5、同在线化服务数据化决策智能化监管数字治理能力显著提升网络安全保障能力增强支撑国家治理体系和治理能力现代化P14P14差距与不足2P15（一）便民服务水平有待提升业务规范化各地登记业务类型、业务办理事项、收件材料尚未完全统一A互联网+不动产登记需要进入各地相应的系统进行申请办理C登记系统尚未完全统一BD用户感受不同P16（一）便民服务水平有待提升服务智能化像网购一样方便刷脸办事水电气网业务联办智能化监管风险感知P17（二）共享服务能力有待提升相关业务部门共享破解执行难、推进生效判决执行辅助社会精准救助个人所得税减免企业登记营业场所核验查人办案、落户法院民政税务市场监管公安对数据准确性、完整性、及

6、时性提出更高要求业务联办需求：在线查封、在线抵押P18（三）不动产登记数据分析挖掘能力有待提升全面详实掌握不动产家底总量结构布局变化不动产单元权利权利人 土地 房屋 森林 海域 集体土地所有权 国有建设用地使用权 集体土地所有权国有建设用地使用权宅基地使用权-房屋所有权 海域使用权 林权.“一本账”不动产单元不动产权利不动产权利人P19（三）不动产登记数据分析挖掘能力有待提升住宅交易 一手房交易量 二手房交易量不动产抵押银行个人企业面积抵押权人金额数量金融风险防范房地产市场国土空间规划决策支持P20P20下一步工作思考3P21（一）推进数据治理数据质量制