1、经济功能区国资国企发展研究报告2023年新一轮国企改革深化提升行动正式拉开帷幕，在新时代新征程中坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。截至2022年底，全国国有企业资产总额约286.5万亿元，地方国有企业资产总额205.5万亿元1。其中作为地方国资重要组成部分的经济功能区2国资国企基数大、数量多，已成为中国经济发展中不可或缺的中坚力量。1.中国政府网公开披露数据。2.经济功能区包括新区、高新区和经开区。经济功能区国资国企共性特点经济功能区国资国企共性特点3新一轮改革关注重点新一轮改革关注重点7改革发展建议改革发展建议10联系我们联系我们11目录经济功能区国资国企共性特点我们以国家级新区、高新

2、区和经开区国企作为此次调研对象，重点选择了30个样本，覆盖直辖市5个，省会城市15个，非省会城市10个，区域分布包括东部20个，西部6个，中部4个。通过调研走访和基于公开数据分析，经济功能区国资国企呈现以下几个方面的特点：|经济功能区国资国企发展研究报告3经济功能区国资国企发展研究报告|4调研样本中发债企业资产占区域资产规模超图图-2 发债企业资产占比情况发债企业资产占比情况80%拥有AA+级（含）以上发债企业的区域占比图图-1 拥有较高评级发债企业的区域情况拥有较高评级发债企业的区域情况97%图图-3 上市企业情况上市企业情况上市企业中最多选择A股上市，约占80%港股是第二上市地选择，约占1

3、2%大部分地区的国资国企将提高企业信用评级和支持优秀企业上市作为工作重点大部分地区的国资国企将提高企业信用评级和支持优秀企业上市作为工作重点调研区域中，97%的区域拥有较高评级3的发债企业（图-1），部分区域超过3家AAA评级企业，调研样本中发债企业资产占区域资产规模超80%（图-2）。约47%的调研区域拥有1家及以上的上市企业，其中长三角地区省份拥有上市公司数量最多，上市地选择A股最多，约占80%，港股是第二上市地选择，约占12%（图-3）。3.AA+级（含）以上。|经济功能区国资国企发展研究报告5国资国企发展不平衡国资国企发展不平衡国资规模差异较大，调研资产规模超2,000亿的比例占30%

4、，个别地区已超万亿，但也有10%的资产规模不足500亿（图-4）；经营效益不均衡，各地区间差异较大，调研区域国企营业收入利润率平均为12.7%，部分地区超过40%，而有部分调研区域营业收入利润率不足5%（图-5）；国有资本收益不均衡，调研区域国企的净资产收益率最高超10%，而过半地区低于3%（图-6）。123调研区域资产规模超超2,000亿亿的比例占30%图图-4 资产规模情况资产规模情况图图-5 经营效益情况经营效益情况部分地区营业收入利润率不足5%部分地区营业收入利润率超过40%0%20%40%60%80%100%资产规模不足不足500亿亿的比例占比10%0%10%20%超超10%过半地区

5、低于3%图图-6 国有资本收益情况国有资本收益情况净资产收益率最高值经济功能区国资国企发展研究报告|6区域国资监管机构设置和信息披露情况有差异区域国资监管机构设置和信息披露情况有差异大部分经济功能区国资国企监管由财政局负责，占比近80%，部分区域采取财政局内设国资办或与国资局合署办公的方式监管，约20%的地区单独设立监管机构，个别地区与金融监管或上市金融职能联合。信息披露程度有差异，有40%的地区披露了区属国资国企发展情况，分别有经济运行报告、国资监督报告、国资工作报告和新闻报导等途径，其中经济运行报告较多。从披露的内容看，全部披露数据的地区均披露了资产规模，其次是营收和利润数据。12|经济功

6、能区国资国企发展研究报告7新一轮改革关注重点我们就区域国资国企在新一轮国企改革关心的内容开展了线上调研，调研结果显示区域国资国企关注内容的前3名主要集中在“可以学习的标杆企业和成功的改革经验”、“有哪些上市企业，涉及的行业，业务规模和发展模式”和“如何通过重组整合释放投融资空间，降低负债压力和减少融资性负债规模”，位列4、5的关注重点为“如何化解存量风险和不良资产”和“国企重点发展哪些业务以及经营效果”。经济功能区国资国企发展研究报告|8通过调研了解，各区域国资国企在新一轮改革中重点推动的工作主要为以下三点：推动国资国企重组整合推动国资国企重组整合8.5