1、VOLUME.62 2022(12)全球全球生态环境保护与治理：生态环境保护与治理：发展趋势发展趋势与中国方案与中国方案的启示的启示 复旦大学发展研究院复旦大学发展研究院 2 2022022 年年 1 11 1 月月 作者：作者：李琴李琴 复旦大学发展研究院助理研究员复旦大学发展研究院助理研究员 目目 录录 第一章第一章 前言：生态环境可持续性是人类发展动力之一前言：生态环境可持续性是人类发展动力之一.2（一）保护生态环境就是保护生产力.2（二）改善生态环境就是发展生产力.3 第二章第二章 全球生态环境治理体系：趋势与创新全球生态环境治理体系：趋势与创新.6（一）生态环境治理的关键领域与趋势.

2、6 1.全球生态环境面临多重危机.6 2.全球生态环境治理的关键领域和趋势.8（二）应对气候变化决策的新进程.15（三）全球生物多样性保护新框架.19 1.全球生物多样性保护的新框架.19 2.旗舰物种、遗传资源和生态系统功能的关注和保护.26（四）城市可持续发展与韧性安全.30 第三章第三章 生态文明建设：中国方案与智慧生态文明建设：中国方案与智慧.35（一）生态文明与全球生态环境保护契合.35（二）生态文明的重要实践与国际影响力.37 1.生物多样性保护成效是生态文明建设的重要体现.38 2.生态文明中国方案的国际影响力.40 3.参与推动全球生物多样性治理的路径.41 第四章第四章 启示

3、与展望：以生态文明路径推动构建人类命运共同体启示与展望：以生态文明路径推动构建人类命运共同体.43 1 工业革命以来，世界各国在谋求经济效益最大化的同时对环境造成不同程度的破坏以及资源的极大消耗，生态环境也出现失衡问题。放眼全球，当前，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来了严峻挑战，也将全球生态环境治理的紧迫性提升到了新的高度。传统的生产力发展方式已经不再适宜人类可继续发展。我国社会生产力已经发展到了相当高的程度，但是仅仅依靠既往生产力发展的模式，已难以实现生产力总体跃升的目标，更无法支撑共同富裕目标的实现。面对经济社会高质量发展的现实背景，习近平总书记

4、提出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念。近十年来，我国以生态文明建设为抓手，探索中国式现代化路径，为应对全球生态环境问题贡献了中国智慧和中国方案。本报告先从理论视角阐释生态环境也是生产力，改善生态环境就是发展生产力，因而，良好生态环境带来的可持续的生产力是国家发展动力的一个重要组成部分。报告分析了全球生态环境面临的危机，梳理了生态环境保护与治理的关键领域和发展趋势，重点概述了应对气候变化、保护生物多样性和探讨城市可持续发展的思考和行动。同时，阐述了我国倡导和推进的生态文明建设与全球环境治理目标的契合，其实践为应对气候变化、化解环境危机、保护生物多样性提供了范例，提

5、出以生态文明路径推动构建人类命运共同体。2 第一章第一章 前言：前言：生态环境可持续性是人类发展动力之一生态环境可持续性是人类发展动力之一（一）保护生态环境就是保护生产力（一）保护生态环境就是保护生产力 自2015年联合国环境规划署发布 2030年可持续发展议程。同年，巴黎气候变化协议 仙台减轻灾害风险框架等报告的通过，让国际社会为可持续发展添上浓墨重彩的一笔。2030 年可持续发展议程 勾勒了可持续性发展的未来道路。可持续发展目标将生态环境可持续性、社会公平和经济发展融为一体。可持续发展目标体系的建立，使人们认识到，生态环境可持续性不是发展和人类幸福的障碍，而是发展的动力。这一观点正是全球推

6、进可持续发展和生态环境治理的重点。近五年来，诸如生态系统保护和生物多样性经济学研究计划、生态系统服务项目等行动持续表明，认识到生态系统能够带来切实的经济利益，对于创造包容性绿色经济和帮助数百万人脱离贫困极为重要。马克思主义认为，自然资源作为劳动资料，是构成生产力的基本要素。自然资本为人类提供的供给、调节、支持和文化等生态系统服务功能，是经济社会发展的生产力之一，也是经济社会发展潜力和后劲。新时代中国特色生态文明思想中关于生产力与生态环境关系的新理念阐明了一个重要的理论命题：生态环境是生产力的关键要素。因此，保护生态环境就是保护生产力。在我国，习近平总书记提出以上这一重大科学论断，深刻揭示了自然