1、信息技术生僻字处理指南（第一版）全国信标委字符集与编码分委会二二三年八月信息技术生僻字处理指南（第一版）编写编写单位单位（排名不分先后）（排名不分先后）中国电子技术标准化研究院中国科学院软件研究所中信银行股份有限公司招商银行股份有限公司文化艺术出版社有限公司中国出版集团中华字库工程办公室北京冠群信息技术股份有限公司思旦达（北京）技术有限公司万达信息股份有限公司永中软件股份有限公司蚂蚁科技集团股份有限公司深圳市腾讯计算机系统有限公司北京搜狗科技发展有限公司北京北大方正电子有限公司北京汉仪创新科技股份有限公司北京金融科技产业联盟北京国家金融科技认证中心北京银行股份有限公司广发银行股份有限公司重庆国

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3、纪熙东陈永聪陶扬薛馨枫刘江涛谢史颉陈克穆玉静梁勇王长胜吴庆敏陆碧波刘杰任翔鲁剑冯雷尹方卉张建国陈恳张国荣陈金娣冷怀晶郑乃玉胡达川李寻李振李博文祖宇飞王子健周宗明孙梦赵华伟毕小文秦逞吴娟邹见效蒲立新徐昆范计朋何明杰高忠军殷建民张宏康凯王新政胡昆冯建茹冯倩倩严伟施东海蔡亚军梁维添陈林战茅杨丽霞刘丹王少康秦聪陆猛刘赛赛陈庆功李伟范敏虎常敏强赵兰平黄岩王威凯屈伟晨杨秋虹卓玛普赤李巍刘巧焕孟岩蒋增增代威版权声明版权声明本文件版权属于全国信息技术标准化技术委员会字符集与编码分委会（SAC/TC28/SC2，简称“全国信标委SC2”）。使用说明：未经全国信标委SC2书面授权，不得以任何方式复制、抄袭、影印、

4、翻译本文件的任何部分。凡转载或引用本文的观点、数据，请注明“来源：全国信标委字符集与编码分委会”。目录CONTENTSCONTENTS前言.1第一章 认识信息系统“生僻字”问题.21.1 信息系统“生僻字”的概念.21.2 造成的影响.21.2.1 生僻字受困群众面临的困难.21.2.2 服务机构的业务困境.6第二章 问题形成的原因.72.1 历史原因.72.1.1 中文信息处理技术的发展.72.1.2 相关标准的发展过程.82.1.3 汉字编码的工作机制.92.2 现状成因.102.2.1 产品不支持生僻字的情况.102.2.2 信息系统不支持生僻字处理的情况.132.2.3 管理层面的原因

5、.132.2.4 人员层面的原因.142.3 原因总结.15第三章 相关工作基础.163.1 各行业已开展的工作.163.2 相关标准/文件.18第四章 编码字符集使用指南.214.1 编码字符集标准的使用.214.2 码位的使用.21第五章 信息处理产品支持生僻字指南.235.1 通用要求.235.1.1 编码字符集要求.235.1.2 汉字字型要求.235.1.3 汉字输入要求.235.2 系统软件.235.3 支撑软件.255.4 应用软件.26第六章 信息处理系统建设改造指南.276.1 通用原则.276.2 各环节改造要求.276.2.1 输入.276.2.2 显示.296.2.3

6、打印.296.2.4 信息交换.306.2.5 内部处理.326.2.6 存储.33第七章 组织和个人生僻字处理指南.357.1 组织.357.1.1 技术管理机制.357.1.2 服务管理机制.357.2 个人用户.36第八章 测试评估.378.1 信息处理产品的标准符合性测试.378.1.1 编码字符集测试.378.1.2 字型测试.398.1.3 输入法测试.408.2 信息处理系统生僻字处理能力评估.408.2.1 定义.408.2.2 标准符合性.408.2.3 易扩展性.418.2.4 经济适用性.418.2.5 兼容性.418.2.6 易用性.418.2.7 统一性.428.3