国务院发展研究中心：中国云计算产业发展白皮书(20页).pdf

1、 课题组主要成员： 包 宏 李鹏飞 高 飞 丁 震 一 背景分析 02 1.1国际发展环境分析 02 1. 全球数字经济蓬勃发展，云计算作为数字经济基础设施被赋予新的使命 02 2. 国家间科技竞争日趋激烈，以云计算等为代表的新兴技术成为各国发力的重点领域 02 3. 欧美主要国家进行产业调整，云计算在其中发挥着重要的支撑作用 03 1.2国内发展环境分析 04 1. 云计算已被国内行业人士视为支撑企业数字化转型的核心基础设施 04 2.新一代信息技术间的融合效应渐显，“5G+ 云 +AI”将成为推动我国数字经济发展的重要引擎 04 3. 自主可控成为云计算产业发展的重要议题 05 二 中国云

2、计算产业发展状况与未来趋势 06 2.1 中国云计算产业发展现状 06 1. 中国云计算产业规模 06 2. 中国云计算产业链基本情况 06 2.2 中国云计算产业若干特点 12 1. 云计算产业快速增长，但产业规模与欧美国家还存在较大差距 12 2. 相较于发达国家，中国企业上云率还处于较低水平 12 3. 云计算已成为政府和企业提升工作效率和服务能力的重要手段 12 2.3 中国云计算产业发展趋势 13 1. 未来产业规模预测 13 2. 未来产业发展趋势预测 14 三 中国云计算产业发展建议 15 3.1 持续强化政府推动，设立云计算产业国家目标，提升分步上云率 15 3.2 打造良好的

3、云计算产业发展环境，夯实云计算应用基础是前提 15 3.3 不断完善、创新、强化云计算平台的安全措施 15 3.4 坚持自主可控发展方向，推进产学研用协同攻关 16 3.5 建议当前可按不同层级区别划分应用云计算技术 16 结束语 17 CONTENTS 目录 中国云计算产业发展白皮书 02 1.1 国际发展环境分析 1. 全球数字经济蓬勃发展，云 计算作为数字经济基础设施被 赋予新的使命 根据著名经济学家卡萝塔佩雷斯的 论述，人类进入工业社会后，经历了 五次产业周期变革，每个周期大致 50-60 年，前 30 年为基础技术的发 明阶段，后 30 年为技术加速应用阶 段。当前，世界正处于从上世

4、纪 80 年代开始的 ICT 产业发展周期后 30 年，信息新技术在各领域加速落地， 互联网、移动互联网、物联网等应用 不断深化，数字经济逐渐兴起并快速 发展。（如图 1 所示） 在这一阶段中， 云计算、 人工智能 （AI） 等技术成为数字经济的重要赋能技 术。同时，数字经济也对这些新兴技 术提出了更高的要求，赋予其更多的 意义。以云计算为例，埃森哲所做关 于数字经济的研究显示，对于数字经 济来说，云计算不仅仅是实现 IT 资源 池化、提升性能、降低成本和简化管 理的工具，更重要的是为产业数字化 转型提供丰富的服务。即基于云平台 整合的各类生产和市场资源，能促进 产业链上下游高效对接与协同创新

5、， 大幅降低企业数字化转型的门槛，加 速数字经济发展。 2. 国家间科技竞争日趋激烈， 以云计算等为代表的新兴技术 成为各国发力的重点领域 随着全球经济的发展，国际多边贸易 一 背景分析 1蒸汽机、纺织 178018451896194519852007-112040 ？ 2内燃机 / 铁路 3电气 / 汽车 4石化 / 飞机 5数字 /ICT 万亿 万亿 万亿 万亿 万亿 万亿 万亿 万亿 万亿 信息科技 金融 制造 民生服务 交通 零售 公共事业 其他 咨询服务 2025 年产业数字化机会 Source:HuaweiGIV2025 后 30 年 5.0 1.7 6.4 2.9 0.9 1.5

6、 0.5 1.1 3.0 图 1 03 中国云计算产业发展白皮书 形势不断变化，国家之间贸易争端时 有发生。如近期发生的中美贸易摩擦， 美国政府凭借自身在信息技术方面的 优势，在芯片、操作系统等领域利用 技术壁垒对中国企业进行封锁与遏 制，若中国企业缺乏自主可控的核心 技术，将无法在本轮科技竞争中摆脱 劣势地位。未来，随着国家间的科技 角力持续深化，出现的摩擦和矛盾或 将更加尖锐。 当前，世界主要国家已充分认识到云 计算的基础作用，纷纷加大对云计算 产业的扶植力度，出台一系列相关政 策措施和规划推动本国云产业发展， 进而驱动数字经济持续发展。美国于 2011 年颁布了联邦政府云战略， 提出美国