刘海燕-双碳目标下市场机制助力绿色低碳技术发展路径.pdf

1、双碳目标双碳目标下市场下市场机制机制助力助力绿色低碳技术发展路径绿色低碳技术发展路径刘海燕国家应对气候变化战略研究和国际合作中心2023年 5月 北京1目 录 一、双碳背景下市场机制新形势一、双碳背景下市场机制新形势 二、项目减排机制助力二、项目减排机制助力绿色低碳绿色低碳技术：路径及进展技术：路径及进展 三、前景分析三、前景分析2一一、“双碳双碳”背景下市场机制新形势背景下市场机制新形势3是2030年排放差距21.5150亿吨/年230亿吨/年-2021年全球GHG排放量528亿吨；2010年以来每年增长1.4%。-七大排放国（中国、欧盟 27国、印度、印度尼西亚、巴西、俄罗斯联邦和美国）加

2、上国际运输，占2020年全球排放55%。二十国集团成员国共占75%。与2021年评估相比，2030年二十国集团成员国在当前政策下总排放量预测减少13亿吨。-为实现全球变暖控制在为实现全球变暖控制在2 2和和1.51.5以内，与当前政策预测相以内，与当前政策预测相比，必须将全球温室气体排放量分别减少比，必须将全球温室气体排放量分别减少30%30%和和45%45%。气候气候危机急需危机急需社会快速转型社会快速转型(注：包括基于清单的土地利用、土地利用变化和林业)2020年CO2etCO2e/人能源利用效率重点行业大幅提升重点行业达到国际先进水平达到国际先进水平单位GDP能耗比2020年下降13.5

3、%大幅下降单位GDP碳排放比2020年下降18%比2005年下降65%以上非化石能源消费20%25%80%森林覆盖率24.1%25%森林蓄积量180亿立方米190亿立方米碳碳达峰碳达峰碳中和中国行动中和中国行动 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快加快形成节约形成节约资源和保护环境资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、的产业结构、生产方式、生活方式、空间空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量格局，坚定不

4、移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路发展道路，确保，确保如期实现碳达峰、碳中和如期实现碳达峰、碳中和。5五大原则-全国统筹；节约优先-双轮驱动；内外畅通-防范风险政府和市场两手发力，构建新型举国体制，强化科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。深化能源和相关领域改革，发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制。绿色低碳循环发展的经济体系初步形成2025经济社会发展全面绿色转型取得显著成效；碳排放量达到峰值并实现稳中有降2030绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立；碳中和目标顺利实现2060构建构建人与自然和谐共生的现代化人与自然和谐共生的现代化中心任务：中心任务：全面建成

5、社会主义现代化强国现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。人口规模巨大的现代化全体人民共同富裕的现代化物质文明和精神文明相协调的现代化人与自然和谐共生的现代化：坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。走和平发展道路的现代化加快构建新发展格局，着力推动高质量发展加快构建新发展格局，着力推动高质量发展-构建高水平社会主义市场经济体制。充分发挥市

6、场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生推动绿色发展，促进人与自然和谐共生-推进美丽中国建设，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型深入推进环境污染防治提升生态系统多样性、稳定性、持续性积极稳妥推进碳达峰碳中和积极稳妥推进碳达峰碳中和：完善碳排放统计核算完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度制度，健全碳排放权市场交易制度。加快建设全国加快建设全国统一大统一大市场市场 加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。立足内需，畅通循环立破