1、北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库摘要1深港科创合作是打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎。香港虽然在科创发展上“错失 20 年”，但目前仍具备发展全球科创中心的优势和基础，如基础科研实力雄厚、本土生态系统日趋活跃等；而深圳过去 40 年的市场化推动科创发展模式催生了

2、丰硕成果，但在前端基础研究、关键技术领域仍面临“卡脖子”问题，近年来深圳也在加速补齐基础研究短板。深港科创合作历经单向技术转移期（20 世纪 80 年代初-90 年代初）、停滞期（20 世纪 90 年代-2004 年）以及“前研后产”互补合作期（2004 年-2017 年）后，目前正处于融合发展期（2017 年-至今），两地科创合作的进展主要体现在河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区和香港北部都会区。现阶段深港科创合作的存在问题及建议：1）人才方面，深港高端科创人才相对缺乏，应积极开展联合招才引智计划，提升人才互通程度，创新本土人才联合培养模式。2）要素跨境方面，深港两地创新要素尚

3、未实现自由流动，未来需在逐步恢复通关基础上进一步细化科创要素跨境高效衔接的具体落地方案，并逐步推广到合作区以外。3）合作模式方面，旧有“前研后产”合作模式不能满足新时期香港“新型工业化”诉求，深港应积极探索全过程协同创新生态链，共建共享科研基础实施，联合攻关重大科技项目，共建科技成果转化平台，实现两地深度融合和优势互补。4）深化开放方面，深港在市场准入、金融联通和制度型开放方面仍有较大提升空间。北大汇丰智库经济组（撰稿人：岑维、谢玉欢）成稿时间：2023 年 1 月 10 日联系人：程云（0755-26032270，）北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大

4、汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库专题报告系列1在后疫情时代，逆全球化浪潮引发全球科技人才、信息、设备、资本等要素的流动性阻滞。中美在科技创新领域的竞争和冲突也日益强化和凸显，未来美国对华实施科技封锁和遏制呈现长期性和加剧性发展趋势。在此背景下，如何培育和提升我国自主创新能力体系、强化创新链与产业链融合对接显得尤为重要。作为我国经济活力最强的区域之

5、一，粤港澳大湾区被赋予建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心的重大任务，同时香港本身也被国家赋予建设国际创新科技中心的重大使命。2022 年 6 月 30 日，习近平主席考察香港科学园时提出，希望香港发挥自身优势，汇聚全球创新资源，与粤港澳大湾区内地城市珠联璧合，强化产学研创新协同，着力建设全球科技创新高地。2022 年 12 月 22 日特区政府发布香港创新科技发展蓝图，为香港建设国际创科中心的愿景提出了四大发展方向和八大重点策略，其中也强调了香港将深化与内地的创科合作，加强对接国家创新体系，更好地融入国家发展大局。深圳和香港是粤港澳大湾区科创要素高度集聚的区域，两地优势互补具备突出的科技

6、研发和转化能力。深深港港科科创创合合作作体体现现两两地地担担当当新新一一轮轮科科技技革革命命和和产产业业创创新新发发展展引引领领者者的的角角色色和和使使命命，也也是是大大湾湾区区打打造造国国际际科科技技创创新新中中心心的的重重要要引引擎擎。因此，分析现阶段深港科技发展现状及两地合作进展，探讨深港科创合作的不足，并提出针对性建议与未来展望，具有重要意义。一、深港科技创新发展现状1.香港：错失科创发展 20 年，新起点奋力追赶香港在科创发展方面有一个“错失 20 年”的说法，即在上世纪末劳动密集型制造业转移内地之后，香港没有抓住机遇发展高技术产业，经济转向以金融、贸易等服务业为主，其“去工业化”过