人民银行：中国绿色金融发展报告（2018）(7页).pdf

1、1 中国绿色金融发展报告（2018） 摘要 2018 年，中国抓住良好发展机遇，继续推动绿色金融体系 建设。 绿色金融改革创新和国际合作等工作取得了一系列令人瞩 目的新成绩。 一、高质量发展为绿色金融持续注入新动力一、高质量发展为绿色金融持续注入新动力 2018 年，中国继续坚持绿色发展理念，进一步推进生态文 明建设。 社会各界贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。 根据中共中央办公厅、国务院办公厅 2017 年 12 月印发的生态 环境损害赔偿制度改革方案 ，生态环境损害赔偿制度改革自 2018 年 1 月 1 日从先行试点进入全国试行阶段，生态环境损害 的修复和赔偿制度在全国范围内推广

2、。继将生态文明写入中国 共产党章程后，2018 年 3 月，中国又将生态文明写入宪法 ， 赋予其更高的法律地位和更强的法律效力。 生态文明成为重要的 国家意志，进一步深化了绿色发展共识、推动了绿色发展实践。 2019 年 1 月，最高人民检察院等十部门联合印发关于在检察 公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见 ，为 合力打好污染防治攻坚战提供了又一制度支撑。可以说，党和国 家的高度重视、绿色转型的新发展要求，为绿色金融提供了更加 坚定的制度保障和更加广阔的市场机遇。发展绿色金融、践行责 任投资理念，成为越来越多地方政府和市场主体的自发选择。 在国际上，作为负责任的发展中大国，中国主

3、动承担与自身 2 国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，以建设性的态度推 动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。中国切实履行 巴黎协定承诺，强化应对气候变化的国内行动。 中国应对 气候变化的政策与行动 2018 年度报告显示：2017 年中国单位 GDP 二氧化碳排放量（碳强度）比 2005 年下降约 46%，提前完 成到 2020 年碳强度下降 40%45%的自主承诺目标； 煤炭消费在 一次能源消费中的占比从 2005 年的 72%下降到 2017 年的 60%； 可再生能源消费比重达 13.8%，预计到 2020 年可完成占比达到 15%的目标；清洁能源投资连续九年位列全球第一。同

4、时，中国 在国际投资过程中大力推广责任投资理念， 在“一带一路”等涉及 的对外投资中积极贯彻落实环境、社会和治理（Environmental， Social and Governance，ESG）原则，着力推动相关区域绿色可持 续发展。总体而言，国际可持续投资的巨大需求也将催生中国更 加广阔的绿色金融市场。 二、绿色金融发展取得新成绩和新进展二、绿色金融发展取得新成绩和新进展 从国内来看，绿色金融市场规模不断扩大，产品服务创新不 断涌现。2018 年，中国共发行绿色债券超过 2 800 亿元，绿色债 券存量规模接近 6 000 亿元，位居全球前列。据人民银行统计， 截至 2018 年末，全国银

5、行业金融机构绿色信贷余额为 8.23 万亿 元，同比增长 16%；全年新增 1.13 万亿元，占同期企业和其他 单位贷款增量的 14.2%。 2018 年绿色企业上市融资和再融资合计 224.2 亿元。绿色基金、绿色保险、绿色信托、绿色 PPP、绿色 3 租赁等新产品、新服务和新业态不断涌现，有效拓宽了绿色项目 的融资渠道，降低了融资成本和项目风险。绿色金融标准、统计 制度、信息披露、评估认证等一系列基础性制度安排逐步完善。 地方绿色金融改革创新持续推进，初步形成一批可复制、可推广 的有益经验。从国际来看，绿色金融多边和双边合作不断深化， 中国的影响力和话语权不断提升。 2018 年， 人民银

6、行牵头的 G20 可持续金融研究小组将发展以绿色金融为核心内容的可持续金 融的相关建议写入G20 布宜诺斯艾利斯峰会公报 ，继续在全 球范围内推广绿色金融共识。 由中国等 8 个国家共同发起成立的 央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）成员进一步增加，影响 力逐步提升。 绿色金融在自身快速发展的同时， 其社会和环境效益也进一 步显现。一是为绿色发展和转型升级提供了综合性金融服务，有 力推进了新旧动能转换和高质量发展；二是对清洁取暖、畜禽养 殖废弃物处置和资源化利用等污染防治攻坚战领域和重点民生 工程的专项支持力度不断增强；三是通过支持绿色项目建设，有 效提升了能源利用效率和节能减排效果， 对环