落基山研究所：2023电力市场化改革洞察： 面向市场参与者的20大趋势（46页）.pdf

1、2023.052023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势rmi.org/22023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势关于落基山研究所（RMI）落基山研究所(RMI)，是一家于1982年创立的专业、独立、以市场为导向的智库。我们与政府部门、企业、科研机构及创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所致力于借助经济可行的市场化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北京、美国科罗拉多州巴索尔特和博尔德、纽约市、加州奥克兰及华盛顿特区设有办事处。rmi.org/32023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的2

2、0大趋势作者与鸣谢作者落基山研究所：陈梓浩，高硕，刘雨菁，刘子屹清华四川能源互联网研究院：王康其他作者落基山研究所：李婷，田嘉琳，周勤作者姓名按姓氏首字母顺序排列。联系方式刘雨菁，yujingliurmi.org；高硕，sgaormi.org版权与引用刘雨菁,王康,高硕,刘子屹,陈梓浩,2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势，落基山研究所，2023rmi.org/42023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势引言 全球能源危机与“双碳”背景下，中国电力市场化改革加速破浪前行.6第一章 2015年以来电力市场化改革的总体思路和进展.9“管住中间、放开两头”：建立和完善输

3、配电价体系，理顺电价形成机制.9循序渐进：省级电力市场化进程的五个组成部分.10经营性用户全面参与交易：建设批发与零售两级市场，扩展发用电双方交易主体.12更广地域内的电力流动：省间与区域电力市场.1320212022年电力市场化改革重点.1420232025年电力市场化改革趋势展望.14第二章 中长期电力交易.1601 中长期市场将迎来更多市场主体，交易占比维持高位，交易总量快速增长.1602 煤电继续发挥价格基石作用，未来电价将持续反映新能源占比的变化.1703 优先发电电源逐步入市，与煤电机组同场竞争，资产经营风险增加.1904 多年合约机制有望进一步完善，逐渐成为可再生项目主要风控手段

4、之一.2005 作为与现货市场衔接的必然手段，中长期分时段交易将进一步推广.21第三章 现货电力交易.2306 现货市场加速推进，预期十四五期间省级市场全面建成.2307 现货市场限价将逐步放松，但其对中长期价格传导作用仍然受限.2508 省间与区域现货市场初见雏形，有望进一步促进可再生消纳并逐步打通省间价格壁垒.2709 储能迈出参与现货市场第一步，但其收益恐难达到理论预期水平.28目录rmi.org/52023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势第四章 零售市场.2910 随着工商业用户全面入市、电网代理购电逐步退出，售电公司将迎来更大市场.2911 售电公司“洗牌”持续，短期内

5、发售一体企业优势维持，长期看风控和客户服务是核心竞争力.3012 电力零售套餐开始体现差异化设计，更好满足用户对价格波动的风险偏好.31第五章 辅助服务市场.3213 新版“两个细则”呼应新型电力系统建设，新增适应新能源发展的辅助服务品种.3214 调峰辅助服务融入现货市场，调频、备用辅助服务市场化发展，其他辅助服务品种补偿机制优化调整.3315 辅助服务供给主体扩维，服务成本开始向下游传导.3516 辅助服务市场利好新型储能，但难以成为其主要收入来源.36第六章 容量市场与容量补偿机制.3717 容量机制从目前少数省份起步，将进一步优先覆盖新能源比例较高且现货市场连续试运行的省份.3718

6、短期内基于容量成本的行政定价仍会是容量机制的主流，且有望进一步分时段细化.38第七章 输配电价格机制.4019 多种储能资产或将重新纳入成本核算范围，输配电价继续下探空间有限.4020 增量配网进展速度不及预期，微电网、源网荷储一体项目或将成为配电业务发展改革新渠道.42参考文献.44rmi.org/62023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势引言 全球能源危机与“双碳”背景下，中国电力市场化改革加速破浪前行中国电力体制与电力市场化改革已经走过了二十多年的路程，迄今取得了多阶段突破和切实进展。2002年发布的电力体制改革“5号文件”率先打破电力系统的垂直一体模式格局，实现了“厂网分