清华三峡气候与低碳中心：2023能源央企服务国家碳达峰碳中和行动指南报告（70页）.pdf

1、?能源央企服务国家碳达峰碳中和行动指南能源央企服务国家碳达峰碳中和行动指南清华三峡气候与低碳中心清华三峡气候与低碳中心 能源央企服务国家碳达峰碳中和行动方案理论研究课题组课题承担单位课题承担单位清华三峡气候与低碳中心报告作者报告作者常世彦 曲 洋李岱巍 黄俊灵 张 达罗小虎 马诗萍 姚万坤 刘 梦咨询专家咨询专家 芦 张希良红摘 要 I 摘 要 2020 年 9 月，习近平总书记在联合国大会一般性辩论上向全世界宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”。当前，我国已构建碳达峰、碳中和“1+N”政策

2、体系，明确了碳达峰、碳中和工作的时间表和路线图，提出了重点领域和重点行业实施方案及相关支撑保障措施。2021年11月，国务院国资委发布关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见，对中央企业做好碳达峰、碳中和工作提出明确要求。中央企业是我国能源行业的主力军，能源央企在落实国家碳达峰、碳中和目标过程中承担着重要责任。基于国家政策相关要求、参考国际能源企业实践，本研究提出能源央企服务国家碳达峰、碳中和目标的十项战略行动。这些行动包括：（1）建立完善碳排放管理机制（2）强化绿色低碳技术创新（3）强化国有资本绿色低碳布局（4）保障能源供应链战略安全（5）提升能源产业数字化智能化（6）积极参

3、与碳中和治理和能源治理（7）加强与区域战略的衔接协调（8）加强气候变化对能源系统影响的评估与应对（9）强化降碳减污协同增效（10）深度参与国际气候合作 本研究以“是什么”、“为什么”以及“怎么做”的思路，逐项分析战略行动的理论依据，并围绕具体的着力方向提出了行动建议。目 录 II 目 录 摘 要.I 目 录.II 插图和附表清单.III 专栏目录.IV 一、能源央企服务国家碳达峰碳中和行动框架.1 二、能源央企服务国家碳达峰碳中和十项行动.5（一）建立完善碳排放管理机制.5（二）强化绿色低碳技术创新.11（三）强化国有资本绿色低碳布局.17（四）保障能源供应链战略安全.22（五）提升能源产业数

4、字化智能化.25（六）积极参与碳中和治理和能源治理.32（七）加强与区域战略的衔接协调.35（八）加强气候变化对能源系统影响的评估与应对.37（九）强化降碳减污协同增效.42（十）深度参与国际气候合作.44 附录 1 国际大型能源集团减排目标与主要行动.47 参考文献.51 插图和附表清单 III 插图和附表清单 图 1 能源央企服务国家碳达峰碳中和的主要目标和重点任务.1 图 2 能源央企服务国家碳达峰碳中和行动框架.3 图 3 净零排放情景下，2022-2050年不同减排措施贡献的减排量.12 图 4 碳中和技术体系.12 图 5 能源央企强化绿色低碳技术创新.15 图 6 创新链产业链融

5、合发展框架.17 图 7 强化国有资本绿色低碳布局.18 图 8 清洁能源潜在供应中断影响的可能性和程度.22 图 9 能源供应链构成框架.24 图 10 中国华能碳资产管理信息平台界面.27 图 11 国网英大碳资产管理平台界面.28 图 12 中国三峡流域梯级调度系统界面.29 图 13 中石化 ProMACE 平台界面.30 图 14 评估气候变化对能源系统影响的概念框架.38 图 15 卡洛特水电站平面示意图.45 表 1 能源央企碳达峰碳中和工作主要目标与行动.2 表 2 企业战略规划与制度建设的主要措施.4 表 3 温室气体排放核算标准对比.8 表 4 气候变化和极端天气事件对能源

6、供应的影响.39 专栏目录 IV 专栏目录 专栏 1 能源央企碳排放管理机构建设案例.6 专栏 2 温室气体议定书.8 专栏 3 CDP 全球环境信息研究中心.9 专栏 4 企业内部碳定价.10 专栏 5 中国华电碳排放在线检测实验平台.11 专栏 6 能源央企近年重大科技创新案例.13 专栏 7 能源科技创新的相关规划文件.15 专栏 8 校企共建研发机构实例.16 专栏 9 能源央企战略性重组实例.18 专栏 10 对几种绿色低碳投资需求估算结果对比.19 专栏 11 能源央企使用碳排放权抵押进行绿色信贷案例.20 专栏 12 能源央企绿色债券发行情况.20 专栏 13 能源央企发行绿色基