1、毕马威企业咨询（中国）有限公司 推动高质量发展系列目录01 01新型国有资本投资平台的设立0302 02新型国有资本投资平台的功能与战略重点1903 03新型国有资本投资平台的数智赋能3504 04新型国有资本投资平台的组织与管控5105 05新型国有资本投资平台的投资体系搭建6706 06新型国有资本投资平台的投资实施8107 07结束语1083新型国有资本投资平台的设立 2023 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均

2、是与英国私营担保有限公司 毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。01新型国有资本投资平台的设立5新型国有资本投资平台的设立 2023 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与英国私营担保有限公司 毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。根据党中央、国务院发布的关于深化国有企业改革的指导意见（中发201522号）（2015年8月）以及国务院印发的关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施

3、意见（国发201823号）（2018年7月），国有资本投资公司具备如下属性和定义：国有资本投资公司为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任；国有资本投资公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作，不从事具体生产经营活动；国有资本投资、运营公司对所持股企业行使股东职责，维护股东合法权益，以出资额为限承担有限责任；国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力。从上述内容中不

4、难看出，国有资本投资公司的定义来自于新型国有企业集团公司的建设。这类集团公司立足国家产业战略，在集团层面开展资本运作，在子公司层面开展产业运营，既实现了集团公司和子公司在资本投资与产业运营功能的分工定位，又体现了集团给予子公司产业运营合理授、放权的管控体系优化，还打造了集团通过资本引领产业战略发展方向、子公司层面通过产业运营实现资本回报的循环模式。这类公司将成为未来国有企业发展的新模板、新方向，因此不仅仅是在央企层面具有积极意义，更是各地市在进行国有企业改革中非常重要的参考样板。国有资本投资公司的定义与政策支持国有资本投资公司的定义国有资本投资公司的定义国有资本投资公司的政策支持与试点行动国有

5、资本投资公司的政策支持与试点行动2013年11月，党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，首次提出包括国有资本投资公司在内的“两类公司”的概念。相较于国有资本运营公司更加强调金融与资本融通属性，国有资本投资公司因与产业发展和经济转型相关性更强而备受关注。2014年7月，国有资本投资公司央企试点启动，国务院国资委确定了国投和中粮集团作为第一批国有资本投资公司试点企业。6新型国有资本投资平台的设立 2023 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕

6、马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与英国私营担保有限公司 毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。2015年8月，中共中央、国务院印发了关于深化国有企业改革的指导意见，作为国有企业改革的纲领性文件，提出以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司，国有资本投资公司改革大方向初步明朗。*2016年2月，国务院国资委发布了国有企业“十项改革试点”，通过国有资本投资公司试点工作，探索完善的国有资产监管方式、有效的国有资本投资运营模式以及市场化的企业经营机制。国有资本投资公司试点行动为国有资本投资公司功能定位和改革方向提供了实践基础。2016年7