21世纪教育研究院：西部农村基础教育发展报告（2019）(61页)(61页).pdf

1、 1 目目 录录 上篇上篇 西部农村教育的发展和新情况新问题西部农村教育的发展和新情况新问题 一、西部农村普及九年义务教育的历程一、西部农村普及九年义务教育的历程 二、农村义务教育学校“撤点并校”政策二、农村义务教育学校“撤点并校”政策 三、加快中西部地区教育发展的新政策三、加快中西部地区教育发展的新政策 四四、西部农村教育出现的新情况新问题西部农村教育出现的新情况新问题 1、农村基础教育办学条件显著改善 2、农村地区“教育扶贫”成效显著 3、 “城挤乡空”的教育格局 4、三类学校和两个教育边缘化群体 5、农村教育的区域差距拉大 下下篇篇 改善和提升西部农村教育：实践探索和政策建议改善和提升西

2、部农村教育：实践探索和政策建议 一、因地制宜地科学规划学校布局一、因地制宜地科学规划学校布局 1、消除城镇的“巨校大班” 2、综合施策化解大班额的地方案例 3、我们的建议 二、切实加强农村师资队伍建设二、切实加强农村师资队伍建设 1、大幅度提高农村教师待遇 2、构建乡村教师稳定机制 3、关注“新代课教师” 4、创新农村教师的培训方法 5、探索培养新一代乡村教师的有效机制 6、我们的建议 2 三、加强农村小规模学校建设三、加强农村小规模学校建设 1、形成小规模学校区域共同体 2、探索“小班化教学”新模式 3、通过阅读推广提升村小品质 4、通过互联网课程弥补教育资源不足 5、通过乡土文化教育激活农

3、村学校 6、重视留守儿童和困境儿童关爱 7、建设创新型的农村小规模学校 8、我们的建议 四、加强农村寄宿制学校建设四、加强农村寄宿制学校建设 1、重视乡镇寄宿制学校存在的突出问题 2、甘肃酒泉市肃州区改善寄宿制学校的经验 3、马云教育基金会的乡村寄宿制学校计划 4、改善农村寄宿制学校的校园文化 5、我们的建议 五、重视民族地区的教育问题五、重视民族地区的教育问题 1、西部少数民族地区的辍学率仍然较高 2、民族地区的双语教育问题 3、我们的建议 六、多种形式发展农村学前教育，重视儿童早期干预六、多种形式发展农村学前教育，重视儿童早期干预 1、贵州学前教育的逆袭 2、社会组织助力农村学前教育 3、

4、关注儿童健康和早期抚育 4、我们的建议 七、推进农村开展素质教育，走向“为生活而教”七、推进农村开展素质教育，走向“为生活而教” 1、应试教育之害 2、走向“为生活而教” 3、推进面向农村学生的素质教育 4、普及高中阶段教育的挑战：高中-中职教育之路 3 5、走向“三教结合” ，促进农村社区建设 6、我们的建议 1 上篇上篇 西部基础教育的发展和新情况新问题西部基础教育的发展和新情况新问题1 1 由于历史的原因， 我国东中西部的经济社会发展水平和教育发展水平存在差距，这是我国的基本国情。 按照国家统计局的规范，将北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、 浙江、福建、山东、广东、广西和海南共 12

5、个地区划分为东部地区；将山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南共 9 个地区划分为中部地区；将重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆共 10 个地区划分为西部地区。 中西部是我国经济发展薄弱的欠发达地区， 其中地域广大的西部地区更为落后。我国政府公布的贫困县（2017 年）都分布在中西部地区，其中西部省份占375 个。 在所有省份中， 贫困县最多的是西藏自治区， 全境 74 个县都属贫困县；其次是云南，有 73 个；第三是陕西和贵州，各有 50 个；其它西部省份甘肃 43个，四川 36 个，新疆 27 个，青海 15 个，重庆 14 个，宁夏 8 个。 中

6、国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年） 确定了“集中连片、突出重点、全国统筹、 区划完整” 的扶贫原则， 在全国确定了 11 个集中连片特殊困难地区，包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等连片特困地区； 加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、 四省藏区、 新疆南疆三地州，共 14 个片区 680 个县，是新阶段扶贫攻坚的主战场。 西部的另外一个重要特点是少数民族集中居住。 我国少数民族人口主要集中在西南、西北和东北各省、自治区。内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏 5 个自治区和 30 个自治州、1