1、 能源经济预测与展望研究报告能源经济预测与展望研究报告 FORECASTING AND PROSPECTS RESEARCH REPORT CEEP-BIT-2023-005（总第 69 期）中国碳市场回顾与最优行业纳入中国碳市场回顾与最优行业纳入 顺序展望（顺序展望（2023）2023 年年 1 月月 8 日日 北京理工大学能源与环境政策研究中心 http:/ 能源经济预测与展望研究报告发布会能源经济预测与展望研究报告发布会 主办单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心 北京理工大学国家安全与发展研究院 能源经济与环境管理北京市重点实验室 协办单位：北京经济社会可持续发展研究基地 北京理工大

2、学管理与经济学院 中国“双法”研究会能源经济与管理研究分会 中国能源研究会能源经济专业委员会 特别声明特别声明 本报告是由北京理工大学能源与环境政策研究中心研究团队完成的系列研究报告之一。如果需要转载，须事先征得中心同意并注明“转载自北京理工大学能源与环境政策研究中心系列研究报告”字样。中国碳市场回顾与最优行业纳入顺序展望（中国碳市场回顾与最优行业纳入顺序展望（2023）执 笔 人：王科、李世龙、李思阳、王智鑫、鲜玉娇、魏一鸣 作者单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心 联 系 人：王科 研究资助：国家自然科学基金项目（71871022，72271026，72293600，72293601）

3、北京理工大学能源与环境政策研究中心 北京市海淀区中关村南大街 5 号 邮编：100081 电话：010-68918651 传真：010-68918651 E-mail: 网址：http:/ Center for Energy and Environmental Policy Research Beijing Institute of Technology 5 Zhongguancun South Street,Haidian District,Beijing 100081,China Tel:86-10-68918651 Fax:86-10-68918651 E-mail: Website:h

4、ttp:/1 中国碳市场回顾与最优行业纳入中国碳市场回顾与最优行业纳入 顺序展望（顺序展望（2023）气候问题受到各个国家和地区的广泛关注，各国和地区正积极建立碳排放权交易体系以控制温室气体排放。截至2022年12月31日，全球共 34 个碳排放权交易体系投入运行，这些碳排放权交易体系的司法管辖区温室气体排放量、GDP、人口分别占全球总量的 17%、55%和 1/3。中国全国碳市场在 2022 年顺利迈入第二个履约周期，截至 2022年 12 月 31 日，碳配额累计成交量达 2.29 亿吨，累计成交额达 104.74亿元。同时中国七个试点碳市场并行运行，截至 2022 年 12 月 31 日

5、，碳配额累计线上成交量达3.98亿吨，累计线上成交额达106.40亿元。目前，全国碳市场已纳入发电行业，覆盖全国碳排放量的 45%，若进一步纳入水泥和钢铁行业，这一覆盖比例将超过 70%。本报告对 2014-2021 年沪深 A 股企业年报文本分析的结果显示，企业对全国碳市场的响应程度在 2021 年度明显升高。本报告构建了全国碳市场行业纳入顺序优化模型，针对碳市场计划内和计划外行业模拟分析结果建议，下一阶段全国碳市场扩大覆盖范围时的行业优先纳入顺序为：水泥制造、炼钢、平板玻璃制造、非木竹浆制造、木竹浆制造、其他基础化学原料制造、氮肥制造等。在上述分析基础上，本报告对国内外碳市场的未来发展情况

6、进行了展望。2 一、国际碳市场概况一、国际碳市场概况 目前，全球范围内碳排放权交易体系主要分布在欧洲，东南亚和北美洲地区，具体包括欧盟、英国、中国、韩国、新西兰、美国和加拿大等共 34 个碳排放权交易体系，覆盖全球温室气体排放总量的 17%左右1。本报告通过成交均价（每日交易价格的均值）、排放覆盖率（碳市场覆盖的碳排放量占该地区碳排放总量比率）、价格波动率（每期价格较上一期价格波动率取平均）、碳排放强度（2021 年行政地区碳排放总量/该行政地区 2021 年 GDP）、经济效益（2021 年行政地区通过拍卖碳配额获得的收入/该行政地区 2021 年 GDP）和纳入大类行业个数（电力、工业、建