1、2 0 2 2 贸易管 制 与 制 裁热点 问 题 解 读 及实务 风 险 应 对2 0 2 2 贸 易 管 制 与制裁 热 点 问 题 解 读及实 务风 险 应对声明：本出版物由金杜律师事务所和金杜法律研究院联合出版，不代表金杜律师事务所对有关问题的法律意见。任何仅仅依照本出版物的全部或部分内容而做出的作为和不作为决定及因此造成的后果由行为人自行负责。如您需要法律意见或其他专家意见，应该向具有相关资格的专业人士寻求专业的法律帮助。本出版物中，凡提及“香港”、“澳门”、“台湾”，将分别被诠释为“中国香港特别行政区”、“中国澳门特别行政区”、“中国台湾地区”。版权声明：金杜律师事务所2022年版

2、权所有如需了解更多信息，请访问。画作：邹操1V6A8449金杜律师事务所保留对本出版物的所有权利。未经金杜律师事务所书面许可，任何人不得以任何形式或通过任何方式（手写、电子或机械的方式，包括通过复印、录音、录音笔或信息收集系统）复制本出版物任何受版权保护的内容。有关本出版物的咨询及意见和建议，请联系：序 言近年来，世界政治经济格局的演变使得国际投资贸易环境发生了深刻变化。中美从贸易战到科技战，新冠疫情大流行引发的公共健康与经济危机，以及局部战争冲突及经济制裁升级，这一系列因素的作用使全球多边自由贸易体制受到严重冲击。出口管制与制裁措施已经成为欧美等国家实现“地缘政治”目标的重要手段。美国与欧盟

3、为首的西方国家不断在出口管制和经济制裁领域出台多项实质上针对中国的立法及措施。截至2022年底，已有累计1200多家中国实体及个人被美列入实体清单、特别指定国民清单（SDN清单）等各类制裁名单，从而引发了中国企业的供应链中断、甚至业务“全面停摆”风险。美国还针对中国的特定行业与特定企业施加一系列的出口管制与经济制裁措施，进行“定点打击”。不仅如此，美国还频繁使用关税壁垒对中国输美商品进行限制，并借涉疆、涉台、涉港等政治敏感问题对中国企业施加专项制裁措施，欧盟、日本等美国盟友国家也在涉俄制裁、人权问题及出口管制方面实施或酝酿针对中国企业的限制措施。与此对应，中国政府为了维护国家主权、安全、发展利

4、益，有效保护我国公民、组织的合法权益，逐步构建和完善了中国反外国制裁法律体系，相继颁布了不可靠实体清单规定阻断外国法律与措施不当域外适用办法出口管制法，以及反外国制裁法。因此，中国企业在境内外贸易合规问题上均面临更为复杂的环境及挑战。作为提供境内和境外贸易合规专业法律服务的国际化律师事务所，金杜由境内外律师共同组成了贸易合规团队，持续跟踪美欧等国在出口管制与经济制裁领域法规的变化与动向，同时积极参与中国出口管制法反外国制裁法和相关配套法律法规、企业合规指引的起草及修订。金杜贸易合规团队还开展贸易合规信息化及法律科技产品的研发，致力于为企业客户提供全面、深入、专业、前沿的全球一体化法律服务。本次

5、呈现给大家的这本2022贸易管制与制裁热点问题解读及实务风险应对，是金杜贸易合规团队基于近年处理贸易合规项目的最前沿经验而形成的成果，内容包括美国出口管制与经济制裁的最新动态、俄乌冲突下对俄业务风险评估与应对、中国反外国制裁法解读、美国涉疆法案解读及风险应对、欧盟企业可持续尽调指令和德国供应链法分析、中国海关监管的热点问题等。我们希望通过这份出版物分享出口管制及经济制裁领域的最新发展和热点问题，协助企业客户有效应对日趋严峻的境内外监管环境，合规经营，行稳致远。二二三年一月徐 萍目录出 口管制美国出口管制生物医疗企业应对贸易管制之道 005美国出口管制新政下未经核实清单（UVL）对企业的影响及应

6、对 008“军民融合”视角下的跨国管制：制裁与风控合规美国对华涉军清单详解 012以2021年中国半导体产业所遇困境为视角初探突围之道 025从中国半导体行业的关注点看美国芯片法案的影响和应对 036美国千页芯片与科学法案出台，产业界和投资人均需未雨绸缪 044涉美出口管制与经济制裁引发的企业高管出境安全风险应对为重要人员商旅出境全程保驾护航 051助跑出口管制合规“最后一公里”！信息化合规管控解决方案浅析 058详解美国出口管制新规 对中国企业影响深远 065中国出口管制2022年中国出口管制合规要点之年度回顾 074从典型案例出发回顾2021年中国出口管制 080制 裁与反 制美国经济制裁